新型农村金融体系构建分析研究 --_--以成都市郊为例.pdfVIP

摘要 党中央提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大 历史任务。社会主义新农村建设的重点是解决“三农”问题。要解 决“三农”问题，必须要有一套合理、高效、健康运行的农村金融 体系提供充足的资金支持。目前，我国农村金融体系整体上已经不 能适应“三农”经济的发展，迫切需要重构农村金融体系。 本文从农村金融与农村经济的辩证关系分析出发，阐述了在社 会主义新农村建设条件下“三农”问题产生的必然性和普遍性。农 村经济与农村金融的矛盾主要是农村经济发展不充分和金融供给不 足的问题。新农村建设条件下，我国农村金融体系发展遇到的问题 是：现行的农村金融体系是一个服务于城市工业化的制度安排，是 “农业哺育工业，农村支持城市”的国家战略；竞争性的金融制度 安排扭曲了农村金融的本来面目，导致了农村的金融抑制，民间金 融被排斥在竞争性金融体系之外。 ．借鉴国外农村金融的发展经验，结合我国新农村建设的实际情 况，对现有的农村金融体系深化改革。主要的改革建议有：以扩大 商业金融机构信贷发放权为主，构建有实力的竞争性商业金融；恢 复农村信用社的合作性质，坚持服务“三农”的经营宗旨，防止非 农化经营倾向；拓展中国农业发展银行的职能范围，明确国家开发 银行在新农村建设中的政