我国税收征管问题分析研究--_--针对公共政策执行的视角.pdfVIP

内容摘要 本论文借鉴公共政策分析的研究方法对影响我国税收征管的主要因素进行 阐述，并结合史密斯关于政策执行的过程模式建立了分析框架，着重从税收征管 作为税收政策执行的环节出发来分析问题。论文从影响公共政策执行的诸因素入 手，对税收政策本身、税务执行机构及人员、纳税人及税收环境四个因素进行分 析，围绕影响税收征管的因素揭示了我国税收征管中存在的问题，从公共政策执 行的视角对我国的税收征管进行一个全面的分析，对其中存在的问题和原因作出 了较深刻挖掘。在此基础上，本文进一步从政策执行的角度提出我国的税收征管 应遵循有利于政策执行的原则，提出完善法律制度，完善征管模式，建立税源管 理和纳税评估体系，转变观念，规范执法，建立健全执法监督体系，制度创新以 改进内部业务，加大纳税服务力度与完善税务稽查、加大处罚力度并举和改革财 税体制等若干思路，最终达到提高税收征管效能的目的。文章的结构如下： 前言部分介绍文章的立意、研究方法； 第一部分对相关概念做出界定，明确了公共政策执行和税收征管之间的关 系； 第二部分结合史密斯的过程模式建立本文的分析框架，分别从税收政策本 身、税务执行机构及人员、目标群体即纳税人及税收政策环境等影响政策执行的 因素展开分析，作为全篇文章的理论基础； 第三部分回顾税收征管在我国的发展概况并从政策执行的角度分析其改革 动因，指明影响政策执行的因素通过相互作用推进征管改革的原因； 第四部分运用公共政策执行的理论对我国现行税收征管进行逻辑分析，指出 当前征管政策在执行中的问题： 第五部分对征管改革中存在的问题原因从政策执行的角度进行归纳； 第六部分是对我国税收征管的目标及路径进行阐述，提出了完善税收征管模 式的若干思路。 关键词：政策执行；税收征管；研究 ABSTRACT thesis a factorsthataffect The makes onthe the systematicexpositionkey taxationadministrationthe methodofPublic byapplyingstudying PolicyAnalysis， an frameworkin andestablishes the oftheSmith’s analytic light Model，withspecial all in focusonthetaxationadministrationwhile itas linkthe regarding important oftaxation thesis introducesthefactorswhich implementationpolicy．Thefirstly fourfactorsthataffect affectthe of the the implementation publicpolicy,analyses taxation of administration administration，i．e．thetaxation，the