建立以现代企业制度为基础的法人投资制.PDFVIP

建立 以现代 企 业制度 为基础 的“法人投 资 ”制 张 汉 亚 国家计委投 资研究所 、 “ ” 一 法人投资 制是改革深化 的产物 我 国改革开放之后 , 随着 固定资产投资规模的逐年增大 , 投资效益不高 的 问题 日益显露 出 。 自 年 初期 以 , 在投资领域 中 许多改 措施 是为提 投 项 目的效益而 定 的, 来 代 来 有 革 都 高 资 制 如拨改贷 、 投资包干 、 建立工程承包公司 、 可行性分析制度 、 招投标制 、 建立 国家投资公司等等 。 这些改革措施 虽然都起 到 了一定 的作用 , 但 由于 不能解决传统体制对建设项 目的部 门割裂管 理所造成 的没有人 、 也没有部 门能对建设项 目从筹划 到投资运营 、 资金 回收 的全过程 负全责的 。 间题 , 国有资产投 资效益一直也难 以得到真正 的提高 了 , , 承 经 , 《 于 为 提 高 国有 资产 的投 资效益 年 借鉴企业 包制 的 验 国务 院颁发 的 关 投 , “ 理 近 》 出了 组 对 项 目 全面承 资管 体制 的 期改革方案 作 由投资方 成董事会或管委会 投 资 担责 。 , , , ” 的