三同时审批备案操作规程-佛山职防所.docVIP

主动公开 佛安监〔2012〕204号 佛山市安全生产监督管理局印发佛山市 建设项目职业卫生“三同时” 审批备案操作规程的通知 各区安全监管局，各有关单位： 根据新修改的《职业病防治法》规定和《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全监管总局第51号令）要求，结合我市实际，市安全监管局制定《佛山市建设项目职业卫生“三同时”审批备案操作规程》，现予以印发实施。执行中如遇到问题，请径向市安全监管局反映。 联系人：郭勇、杨才 联系电话82732699 地址：佛山市禅城区轻工三路8号市安全监管局四楼职业健康科 电子邮箱 　　 佛山市安全生产监督管理局 2012年12月13日 佛山市建设项目职业卫生“三同时” 审批备案操作规程 为认真贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》和《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全监管总局51号令）精神，规范我市建设项目职业卫生“三同时”审批备案工作，督促用人单位落实职业病前期预防措施，从源头上控制和消除职业病危害，现结合我市实际，制定本操作规程。 一、基本概念 （一）建设项目，是指在我市范围内可能产生职业病危害的新建、改建、扩建和技术改造、技术引进建设项目。 （二）建设项目职业病防护设施，是指消除或者降低工作场所的职业病危害因素的浓度或者强度，预防和减少职业病危害因素对劳动者健康的损害或者影响，保护劳动者健康的设备、设施、装置、构（建）筑物等的总称。 （三）建设项目职业卫生“三同时”，是指建设项目职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 （四）建设单位是建设项目职业病防护设施建设的责任主体。 （五）建设项目职业卫生“三同时”审查、备案，包括职业病危害预评价报告的备案、审核、职业病防护设施设计审查和竣工验收等方面。 二、分类管理 根据建设项目职业病危害的风险程度和管理需要，分为三类： （一）职业病危害一般的建设项目，其职业病危害预评价报告应当向安全生产监督管理部门备案，职业病防护设施由建设单位自行组织竣工验收，并将验收情况报安全生产监督管理部门备案； （二）职业病危害较重的建设项目，其职业病危害预评价报告应当报安全生产监督管理部门审核；职业病防护设施竣工后，由安全生产监督管理部门组织验收； （三）职业病危害严重的建设项目，其职业病危害预评价报告应当报安全生产监督管理部门审核，职业病防护设施设计应当报安全生产监督管理部门审查，职业病防护设施竣工后，由安全生产监督管理部门组织验收。 建设项目职业病危害分类管理目录详见《国家安全监管总局关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）的通知》（安监总安健〔2012〕73号）。 建设单位认为其建设项目不存在职业病危害的，须提供职业卫生技术服务机构出具的意见。 对发改、外经贸等审批部门核定的招商引资大项目、政府重点建设项目，建设单位可以申请绿色通道，具体操作规程另行发文。 三、专家审查制度 市安全监管局成立市职业卫生专家库，专家库建立工作另行发文。建设单位和安全监管部门聘请专家库专家参与建设项目职业卫生“三同时”的审核、审查和竣工验收工作。 （一）对职业病危害一般的建设项目职业病危害预评价报告、职业病防护设施设计专篇、控制效果评价报告，由建设单位自行组织专家进行评审。 （二）对职业病危害较重的建设项目职业病危害预评价报告、控制效果评价报告的专家评审（简称“内审”），建设单位可与安全监管部门组织专家进行职业病危害预评价报告审核、职业病防护设施竣工验收工作（简称“外审”）分别同时进行，但职业病防护设施设计专篇由建设单位自行组织专家进行评审。 （三）职业病危害严重的建设项目职业卫生“三同时”的审核、审查和竣工验收工作严格按照省安全监管局《关于规范建设项目职业卫生“三同时”审批事项的通知》（粤安监职卫〔2012〕28号）要求实行“内审”与“外审”分开的专家技术评审制度。 四、分级审查、备案 （一）审查、备案依据。 1.《中华人民共和国职业病防治法》； 2.《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全监管总局令第51号）； （二）市安全监管局负责下列建设项目职业卫生“三同时”的审查、备案工作。 1.受省安全监管局委托管理的由省人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目。 2.由佛山市人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目。 3.跨区的建设项目。 （三）各区安全监管局按属地监管原则，负责本行政区域内除市以上审批权限外的建设项目职业卫生“三同时”审查、备案工作，并做好辖区内受市安全监管局委托管理的建设项目职业卫生“三同时”审查、备案工作。 五、办理程序