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紧紧围绕“十二五”主题主线推动科学发展 （讲课提纲） 在制定“十二五”规划的指导思想中，明确指出必须以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线。以科学发展为主题、以转变经济发展方式为主线纳入中国新五年的发展规划,成为“十二五”规划的灵魂，为完成“十二五”规划的艰巨任务指明了前进方向。 一、深刻理解“十二五”规划的主题与主线 1．以科学发展为主题 在当代中国，坚持发展是硬道理，本质要求就是要坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。这“四个更加注重”就是科学发展这个主题的内容。 首先，以科学发展为主题，这是党在新时期的施政方略，是“十一五“期间建设的成功实践和经验总结。 其次，以科学发展为主题，这是“十二五”发展的必由之路，是我国经济社会发展的必然。 再次，以科学发展为主题，就必须全面落实、践行科学发展观。 2．以转变经济发展方式为主线 加快转变经济发展方式必须遵循五个基本要求：坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。这“五个坚持”，是相互联系和相互促进的，指明了加快转变经济发展方式的努力方向和工作重点。 （1）以加快转变经济发展方式为主线，是深入贯彻落实科学发展观的重要体现，是推动科学发展的必由之路。 （2）加快转变经济发展方式是贯彻落实科学发展观的内在要求和推动科学发展的重大举措，是适应我国经济社会发展新的阶段性特征的必然要求，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。 （3）加快转变经济发展方式是巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果、适应全球需求结构重大变化、提升我国经济国际竞争力和抵御风险能力的必然要求。 （4）加快转变经济发展方式，既是影响我国未来经济社会发展的关键性抉择，又是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿于经济社会发展的全过程和各领域。 3. 以科学发展为主题与以转变经济发展方式为主线的关系 以科学发展为主题，意味着科学发展是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局；以转变经济发展方式为主线，意味着加快转变经济发展方式是贯彻落实科学发展观的内在要求和推动科学发展的重大举措，是适应我国经济社会发展新的阶段性特征的必然要求，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。 二、实施“四化两型”战略推动湖南科学发展 形势在变化，实践在发展。我们要统一思想，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，增强机遇意识和忧患意识，充分利用各种有利条件，加快解决突出的矛盾和问题，大力实施“四化两型”战略，以促进湖南经济社会稳定协调发展，努力开创中国特色社会主义事业发展新局面。 1．“四化两型”战略的内涵 以建设“两型社会”作为加快经济发展方式转变的方向和目标，以新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化为基本途径，率先建成资源节约型、环境友好型的“四化两型”社会，争做科学发展排头兵。 （1）加速推进新型工业化，构建具有湖南特色的现代产业体系。 （2）大力推进新型城镇化，统筹城乡发展。 （3）大力推进农业现代化，加快农业发展方式转变。 （4）加快推进信息化，建设“数字湖南”。 （5）加快推进生态文明建设，着力建设“两型社会”。 2．“四化两型”战略与主题主线的关系 （1）“四化两型”是在新的发展起点上提出的新要求。 （2）“四化两型”是湖南发展承前启后的战略决策。 （3）“四化两型” 是湖南落实主题主线的战略举措。“四化”是湖南实现“科学发展、富民强省”的基本途径；“两型社会”建设既是国家交给湖南试验探索的任务，也是湖南的“金字招牌”、“政策红利”，更是湖南调结构、转方式的重要抓手。 3．实施“四化两型”战略是实现湖南科学发展的必由之路 （1）走富民发展之路。发展的最终目的是满足人民需要、提高人民生活水平，让人民过上好日子。湖南要努力适应民生需求整体上从生存型、温饱型迈向发展型、享受型的新变化，按照居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步的要求，进一步“做大蛋糕”、“做好蛋糕”、“分好蛋糕”，积极实施改善民生建设纲要，实现居民收入倍增计划。总之，就是把科学发展的要求贯穿富民发展的全过程，努力满足人们的物质文化需求，促进人的社会全面进步和全面发展。 （2）走优化发展之路。坚持优化发展是坚持科学发展的题中应有之义，其核心是调整产业结构，重点是调整需求结构，关键是调整城乡区域结构。湖南要加快转变经济发展方式，大力推进“四化两型”建设，即推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信