创新社会管理推动社会建设.pdfVIP

２０１２Ｎｏ１ 北京城市学院学报 ２０１２年第１期 （ＴｏｔａｌＮｏ１０７） ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＢＥＩＪＩＮＧＣＩＴＹＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ （总第１０７期） 创新社会管理　推动社会建设 龚　劲 （中共荆州市委党校　湖北 荆州　４３４０２０） 摘　要：当前，面对复杂多变的国际环境和转型期的国内经济社会形势，加强社会建设显得尤为重要。笔者 认为，创新社会管理是加强社会建设的关键，并对加强和创新社会管理的路径做了初步探究。 关键词：社会管理；创新；社会建设 中图分类号：Ｃ９１２　　　文献标识码：Ａ　　　文章编号：１６７３－４５１３（２０１２）－０１－０３３－０６ 　　随着改革开放的深入和城镇化进程的加快， 人民的幸福感，使全国各族人民团结一致。 我国的社会结构发生了巨大变化，对社会管理 （三）我国经济社会发展不协调 体制创新的要求日益迫切。加强和创新社会管 理，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是 一方面，经济形势很好。２０１０年我国的 社会建设和城镇化建设的重要内容和制度 ＧＤＰ达到３９８万亿元，比２００５年的１８５万亿 保障。 元翻了一番多，按不变价格计算，年均增长超 过 １１２％。经济总量 ２００５年超过英国，２００７ 一、国际环境和国内经济社会形势 年超过德国，２０１０年超过日本，连超三国，这 （一）国际经济危机、主权债务问题 是巨大的成绩，怎么估计都不过分。另一方面， 自２００８年肇始于美国的金融危机以来，世 社会矛盾凸显。上个世纪９０年代中期以来，城 界经济一路走低。国际经济持续低迷，使我国 乡、区域、行业和社会成员之间，收入差距持 出口受影响，经济受制于国际市场。面对严峻 续扩大。党的十六大明确提出，要遏制这种贫 形势，我们需加大社会建设力度，多提供公共 富差距扩大的趋势，也采取了不少措施，但收 产品，完善社会保障，增加群众收入，解决后 效不大，贫富差距扩大的趋势仍在继续。收入 顾之忧，增强消费预期，以扩大内需，形成出 分配不公，引发了诸多矛盾。公共服务不到位， 口、投资、消费协调拉动经济增长的新格局， 就业难、看病难、上学难、养老难、住房难等 推动我国经济健康持续发展。 呼声不断，劳资关系、官民关系紧张，这严重 影响了人民群众的安全感、幸福感和对政府的 （二）以美国为首的西方列强推行霸权主义 满意度。 自上世纪末至今，以美国为首的西方列强 （四）社会组织形态发生变化 先后发动对南斯拉夫、伊拉克、阿富汗、利比 亚等国家的战争。在西方列强咄咄咄逼人的形 中国原来是个农业社会，小农经济自给自 势下，我们应练好内功，搞好社会建设，增强 足，社会组织很不发达，有人形容是 “一盘散 收稿日期：２０１１年１２月２０日 作者简介：龚　劲 （１９８１－），男，硕士，中共湖北省荆州市委党校教师。研究方向：公共管理与公共 政策。 ·３４· 创新社会管理　推动社会建设 沙”。１９４９年新中国成立后，国家实行计划经 六届四中全会明确提出要构建 “党委领导、政 济体制，在城市的企事业和机关实行单位制， 府负责、公众参与、社会协同”的社会管理新 在农村实行政社合一的人民公社体制，从而把 格局。但是，在很多地方，政府仍然是社会管 全国人民组织起来了。改革开放后，“单位人” 理