政府服务性支出缘何不足.PDFVIP

本文档来源于中央编译局网站（） 政府服务性支出缘何不足？ ——基于服务性支出体制性障碍的研究 吕 炜 王伟同① 内容提要：中国政府服务性支出长期不足的事实，表明中国在民生改善领域可能存在着 某种体制性障碍，而这种阻碍民生改善的体制性障碍可能与维持中国经济持续快速增长的体 制安排相关。文章运用中国 1996-2006 年省级数据研究发现，以中国式分权以及以增长为核 心的政府职能异化为内容的体制安排，在维持中国经济高速增长的同时，也构成了阻碍政府 服务性支出的体制性障碍，并形成了“经济增长—民生改善”相互替代的增长模式。而要破 除政府服务性支出的体制性障碍，需要从体制层面改变现有增长模式，将民生改善融入经济 增长的循环之中。 关键词：服务性支出 体制性障碍 中国式分权 联立方程 一、引 言 近年来，民生问题逐渐成为了政府、舆论以及学术界共同关注的热点问题。毫无疑问， 民生问题作为社会热点的出现，与近年来在中国经济的持续增长的同时