不动产登记赔偿的归责原则和赔偿方式.pdfVIP

中文摘要 不动产登记是国家强化不动产管理，确认不动产物权归属的重要依据。登记 内容的正确与否，不仅影响到交易当事人的利益，而且影响到交易的安全和社会 秩序。如果因登记错误使公民的财产利益遭受损失，这种损失理应由登记机关负 责赔偿。那么不动产登记机关按照什么归责原则去赔偿?由于不动产的标的数额 较大，什么样的赔偿方式能够使案件的判决得到顺利地执行?本文就这两个问 题，结合最高人民法院改判的一起典型的不动产登记错误赔偿案件，认为不动产 登记错误赔偿责任的归责原则应该是违法责任原则；不动产登记赔偿的实现可以 采取设立不动产赔偿基金的方式，以此来减轻不动产登记机关赔偿的压力，维护 相对人的合法权益。并且建议在未来统一的不动产登记立法中，引入法定公正和 测绘制度，分担和弱化不动产登记机关的赔偿责任。 本文共分为案情简介及问题的提出、不动产登记赔偿的归责原则、不动产登 记赔偿实现的方式三个部分： 第一部分，简要介绍了最高人民法院判决的一起不动产登记错误赔偿案件， 并针对这起案件，引出了不动产登记赔偿的归责原则和赔偿方式这两个要探讨的 问题。 第二部分，从理论、立法和逻辑这三个方面论证了不动产登记赔偿责任的归 责原则应该采用违法归责原则。 第三部分，比较了典型的不动产登记赔偿实现的方式，认为设立不动产赔偿 基金更适合我国国情。为了分担和弱化不动产登记机关的赔偿责任，使不动产登 记市场化，同时分析了法定公正和测绘制度的作用。 关键词：不动产登记 赔偿归则原则 赔偿实现方式 ’、 ，． j 目 录 中文摘要………………………………………………………………………………I Abstract．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．】[I 弓I言……………………………………………………………………………………1 第一部分案情简介及问题的提出…………………………………………………．2 一、案情简介……………………………………………………………………．2 二、问题的提出…………………………………………………………………．3 第二部分不动产登记赔偿的归责原则……………………………………………5 一、理论上适用违法归责原则的合理性………………………………………．5 一 不动产登记赔偿归责原则不同观点的分析……………………．．5 二 不动产登记赔偿适用违法归责原则的理由………………………。7 。二、立法上适用违法归责原则的合理性………………………………………．9 三、逻辑上适用违法归责原则的合理性………………………………………10 一 不动产物权变动模式之间的区别以及与登记审查方式之间的联 j系……………………………………………………………………11 二 我国不动产登记模式和审查方式…………………………………13 第三部分不动产登记赔偿实现的方式…………………………………………。16 一、不动产登记赔偿实现方式的比较与选择………………………………．．16 二、赔偿责任的分担与弱化……………………………………………20 一 不动产登记与公证…………………………………………………20 二 不动产登记中的测绘前置…………………………………………22 三 审查责任转出在不动产登记赔偿问题上的意义…………………23 结语…………………………………………………………………………………。25 参考文献……………………………………………………………………………。26 致谢…………………………………………………………………………………．29 兰州大学法律硕士学位论文 不动产登记赔偿的归责原则与赔偿方式 引 言 近年来，行政机关不动产登记错误行为引发的行政诉讼和赔偿案件迅速增 多。2003年最高人民法院审理了“中国银行江西分行诉南昌市房管局违法办理 抵押登记案’’。南昌市房管局在办理房产抵押登记过程中，因违反法律规范， 未尽必要的注意义务，为持有假房产证实施诈骗的天龙公司办理了抵押登记手 续，并明示信托公司可以办理贷款。信托公司基于对房产登记机关所办理的抵 押登记行为的信赖，为天龙公司发放了贷款，致使信托公司遭受了财产损失。 最后，法院判决南昌市房管局赔偿中国银行江西分行人民币座机电话号码元及利息。 同年，轰动一时的、创下当时国家赔偿数额之最的另一起不动产登记错误 行政赔偿案件在广东审结，即深圳市规划国土局违法颁证、违法抵押登记行为 致使原告深圳市有色金属有限公司财产受损案。最终，广东省高级人民法院判 决深圳市规划国土局赔偿深圳市有色金属财务有限公司870万元。其后，由于