建设宜居新余的理性思考和实践探索.pdfVIP

摘要 于经济和社会、政治具有同步需要；在满意度方面，公民对于公共服务整体评价 最好。在社会发展态势方面，本市公民普遍评价积极。 要素评价采用层次分析法，遵循以人为本、生态优先、科学性、区域性、可 操作性、稳定性与动态性等六项原则。以社会文明度、经济富裕度、环境优美度、 资源承载度、生活便宜度、公共安全度等为评价内容，参照建设部宜居城市研究 评价标准，共邀请15位来自于新余市直机关、大专院校与城市建设有关的官员 和专家，由其确定单项指标的重要程度和指标指数值。通过调查与统计，测算出 新余城市宜居性评价总分为73．67。我市社会文明水平比较重要，但是市民的主 体性地位仍待尊重和强化；经济在江西相对发达，但在全国仍居中下水平；环境 较为优美，空气、水质等有待改进；生活较为方便，城市交通、商业、教育、文 化、体育、卫生等服务功能齐全；安全体系健全，治安状况良好 在评价分析的基础上，展开宜居新余的SW0rr分析，将宣居城市建设的各种 优势、劣势、机会和威胁等调查列举出来，以系统分析的思想将各种因素相互匹 配起来加以分析．我市主导企业突出、新兴城市历史负载小、行政区划小，农业 农民比重低、人文、生态环境良好；然而也存在区位相对居中，无明显特色，思 想意识不够开放，科技投入与产出较低的一些劣势。当前中国宏观经济环境有利 于我市主导产业发展、产业梯度转移以及各类资源向中西部扩散、现代服务业的 发展进一步增强我市集聚力，然而也遇到政府治理能力滞后，省内其它中心城市 的挑战，社会和谐压力等问题。 在上述分析的基础上，本文认为新余打造宣居城市不仅要美化城市外在形 象，更重要的是提高城市居民内在的生活品质。首先，围绕2010年规模以上工 业销售值2000亿的宏伟目标，着力于四大支柱产业即冶金、光伏、电力、新材 料等，打造丰富的经济基础。我们要遵守适当的政府指导，以市场机制为基础， 促进市场发育，通过市场调节进行调控。其次，我们要统筹城乡发展，提供优质 公共服务，做好以下两个方面：一是进行行政区划变革，撤消县级行政层，实现 市管乡，做到城乡管理一体化，将农村真正纳入城市视野，作为城市发展的腹地； 二是提供优质的公共服务，将城市市民与农村农民的基本要求全面纳入城市发展 框架之中，在教育、就业、社会保障、基础医疗救助、交通、住宅、文化等社会 发展领域形成关注全体群众利益的公共政策体系，突出城市的服务功能。再次， 我们要抓好环境建设，创造城市特色，优先做好以下三点：适当的环境治理策略； 立足实际的景观设计；环境建设中的市场调节和公众参与。最后，我们应该提高 政府治理能力，实现城市发展为人民，着力于以下三点：公民参与、信息公开、 权力制约；通过多主体、多向度的参与，真正确立宜居城市的核心价值即人是城 市的主体，人民群众的需求和根本利益作为宜居城市的出发点和归宿。 关键词：宜居城市； 满意度评价； 要素评价；SWOT分析；对策 Ⅱ Abstract Chinaeconomicincreased level strength substantially．urbanization improvedsignificantly． Social inallall-round developmentproceeded way．Meantime,some cities’ecosystem cnvironll]enthasbeen isstrained．Housesrisein cost勰 destroyed．Traffic price mpidly,Living thesecities’comfortablenessa of of kind