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我国公民教育取向发展的现实性 王英杰，臧宏 （东北师范大学马克思主义学院，吉林 长春 130024 ） 摘要：公民教育随着自身的发展有不同的取向。按照取向发展的不同，我国当代公民教育的发展分别 经历了“公民素质取向”、“公民道德取向”以及“公民意识取向”等三个阶段。在这三个发展阶段，我 国公民教育分别强调了公民素质教育、公民道德教育和公民意识教育的目标追求与取向。这种取向的强调 是由当时的社会任务需要以及公民素质发展的要求所决定的。而公民教育取向发展的这种现实性特征要求 我们要客观对待公民教育的发展过程，根据社会现实发展的需要确定公民教育的发展目标。 关键词：公民教育；公民教育取向；现实性 基金项目：国家社科基金青年基金项目（教育学）（CFA110132）。 我国当代公民教育随着自身的发展在不同阶段有不同的取向。认识不同阶段我国公民教 育的发展取向，不论对于深化我们对公民教育的认识，还是指导我国公民教育的实践都具有 重要意义和价值。然而，遗憾的是，目前针对我国公民教育发展问题的现有研究成果，还大 多停留在我国当代公民教育发展的外在层面，缺乏对公民教育发展背后推动力的探讨和研 究，尤其是从当代中国公民教育发展的阶段出发探讨公民教育现实性的文献几乎没有。而事 实上，公民教育发展的根据是什么，其背后的现实性是什么，这些问题是目前我国公民教育 研究所必须回答的问题。因而，我们需要关注我国公民教育取向发展的现实性问题，从而深 化我国当前的公民教育研究。 一、公民教育取向的基本内涵 公民教育取向的核心词汇是公民教育。对公民教育的界定直接关系着对公民教育取向含 义的理解。因而，谈公民教育取向的含义不可避免地要对“公民教育”的内涵问题进行探讨。 公民教育有着悠久的历史，最早的起源可以追溯到公元前的古希腊、古罗马时期。现代意义 上的公民教育发端于法国大革命时期，后在西方众多国家形成与发展，并逐渐向东方国家扩 展。然而，虽然如此，对于公民教育是什么的问题，直到今天不论是在西方国家还是在我国 一直都有诸多争议。作为一个外来词汇，公民教育在西方国家各有不同的词语指称，单就英 文比较常用的就有 civic education、civil education、citizenship education 等，虽然 内涵大致相同，但其背后各有不同的价值传承。civic 较重视公共连带与对国家的责任与义 务以及爱国心、公民德性的培养；citizenship则偏重操作性，重视个人在公共生活中角色 扮演的认识、行为模式的陶铸及作为一个公民应有的知识技能等；civil则有较少的政治性， ［１］ 重视对近代欧美文明的理解，对权利、私领域的合法性的说明，偏向自由主义 。我国学 者普遍使用的是 citizenship。对 citizenship 的理解，中国文化语境中出现公民身份、公 ［２］ 民地位、公民资格、公民权和公民观等多种翻译，却没有确定的万能对等词的现象 。对 于公民教育的具体内涵，查询现有的工具书，我们会发现我国目前对公民教育的定义很多， 且很多定义间的差异较大。如《中华法学大辞典》给出了两种定义：１．现代国家以培养公 民基本素质为内容的基础教育。公民教育受意识形态和法制性质的支配，本质上是为统治阶 级服务的。２．指国家规定的公民普及义务教育。而《中国百科大辞典》的解释是：１．19 世纪末，德国凯兴斯泰勒提出的一种教育理论。主张对学生进行职业训练，使之具有职业能 力，做个“好”公民；强调对学生进行政治教育，激发学生的公民责任感，使之热爱祖国并 对国家绝对服从。２．一些国家开设的国家公民教育课程。通常讲授本国政府的结构形式、 公民义务及道德行为规范等内容。《资本主义大辞典》将公民教育作为西方的一种教育主张， 认为所谓公民教育实际上是“国家公民教育”的简称。一般指国家或社会根据有关的法律和 要求，培养其所属成员具有忠诚地履行公民权利和义务的品格与能力等素养的教育。作为一 个内