新中国华侨捐赠政策演变及其特征分析.pdfVIP

广东社会科 学 20 13 年第 2 期 * 新中国华侨捐赠政策演变及其特征分析 张赛群 ［ ］ ， 。 提 要 华侨在 中国捐赠公益事业是 华侨 爱 国爱 乡的一种表现 长期 以来也成 为一项传统 中华 人 民共和国成立后 ，为支持和鼓励华侨 继续捐赠公益事业 ，各级政府制订了一 系列华侨捐赠政 策 。在 不 同时期 ，这些政策的 内容有所不 同，所反映 的政府 态度和政策特征也有所 区别 。当然，期 间也存在 着一些一以贯之 的做 法，并体现 了保护捐赠人 、教 育先行等整体政策特征 。 ［ ］ 关键词 新中国 华侨捐赠政策 演进 特征 ［ ］ ［ ］ ［ ］ 中图分类号 K27 文献标识码 A 文章编号 1000 － 114X ( 2013) 02 － 0147 － 07 ， ( 、 ) 长期以来 华侨捐赠 一般也包括外籍华人 港澳同胞的捐赠 在我国公益事业中占有十 ， 。 ， 分重要的地位 对我国公益事业的引领作用也非常突出 而在影响华侨捐赠的众因素中 华侨捐 、 。 ， 赠政策对于能否调动华侨的捐赠意愿 刺激其捐赠行为至关重要 然而 目前学术界对华侨捐赠 具体情况及其作用关注较多， 。 ， 对新中国华侨捐赠政策的整体考察和对比研究较少 鉴于此 本文 试图对新中国华侨捐赠政策的发展演变及其特征进行分析。 一 ， ， 中华人民共和国建立初期 因意识形态的分歧 华侨聚居的东南亚各国大多敌视新中国政 ， ， 。 权 对华侨在中国大陆捐赠比较敏感 并限制严格 新中国政府也忙于对国内华侨资本进行社会 ， 。 ， ， 主义改造以及接待并安置归难侨 对华侨捐赠之事尚无暇顾及 同时 为了拓展外交关系 新中 ， 。 国政府对华侨捐赠也采取了较为谨慎的态度 没有过多宣传和鼓励华侨捐赠 1956 ， 。 ， 这种情况在 年之后有所改观 而这又是以教育为突破口 为多方面筹措教育资金 1956 5 ， 《 》， 年 月 福建省侨办和教育厅发布了 关于大力鼓励华侨办学的联合指示 肯定了华侨捐 ， 。1957 6 《 》 资办学的积极作用 鼓励华侨继续捐资办学 年 月教育部在 关于提倡群众办学的通知 *