新农村建设中的农民需求及影响因素.pdfVIP

中国人民大学学报 2008 年第 3 期 J OU RN AL O F R EN M IN UN IV ER SIT Y O F C H IN A No3 　2008 新农村建设中的农民需求及影响因素 ———基于 2006 年中国综合社会调查的分析 陆益龙 ( ) 　　[摘要] 　科学地推进社会主义新农村建设需要科学地认识农民和农村现状 , 中国综合社会调查 C GSS 为全面了解农民对新农村建设的基本需求和心态提供了系统数据 。调查显示 ,农民的相对剥夺性需求依次 是 :扩大收入 、减轻负担 、加强基础设施建设 、完善保险保障体制 、充实公共管理和发展文化教育事业 ;农民的 期望性需求依次是 :保险保障、农业补贴 、基础设施建设 、教育培训 。对这些需求产生影响的因素主要是 :农民 对农业的依赖 、非农业收益机会递减 、社会保障及公共品获得较少 。 [ 关键词] 　新农村建设 ;农民需求 ;影响因素 ( ) [作者简介] 　陆益龙 :社会学博士 , 中国人民大学社会学系副教授 北京 100872 　　在科学发展观 、构建和谐社会和实现小康 目 要 目标受益群体是广大的农民 ,也就是以农业为 标等宏观政策背景下 ,建设社会主义新农村作为 主要职业和生活来源的群体 , 以及部分居住和生 一个重要战略步骤 ,在 2006 年被提到较高的政策 活在农村地区的其他阶层群体 。农民是农村社会 层面 ,并通过自上而下的方式在全国农村地区广 的主体 ,也是新农村建设的主力军 。无论是 自上 泛推进 。虽然新农村建设的一般意义易于理解 , 而下的建设规划 ,还是基层具体建设措施 ,都必须 但就政策或制度安排而言 ,在其 自上而下宣传和 考虑到他们的需求 ,否则 ,规划可能会失去实际意 推进时 ,其实质仍是抽象的精神 ,而非具体政策 , 义 ,或是建设实践得不到农民的支持和参与 ,这些 亦非具体制度安排 。因此 ,如何推进社会主义新 都不利于新农村建设战略 目标的实现 。所以,科 农村建设 ,也就给学界和政策实施者提供了较为 学地认识和判断农民的现实需求 ,并深入了解影 开放的想象和探索空间。换言之 ,新农村建设的 响农民需求的因素 ,把握农村发展的实际状况 ,是 政策和实践将在较大程度上取决于人们对这一精 制订合理规划和政策的现实依据 。 神的理解 。科学地研究和认识新农村建设 ,贯彻 ( ) 2006 年中国综合社会调查 2006 C GSS 是 科学发展观 ,将会对在新农村建设过程中推进制 对社会成员的社会经济背景 、观念意识和行为事 度创新和设计科学合理的政策发挥非常重要的作 实进行的一次全国性抽样调查 ,其中包括对农村 用 。 ① 居民的综合性调查 。这一调查涉及农村居民的 当前中国推进社会主义新农村建设战略 ,主 基本情况 、家庭生活 、经济活动 、认同态度等内容 , (