新生代农民工城市融入问题研究.pdfVIP

“ 中国城 市化进程 的社会心理研 究 冶论坛 新生代农民工城市融入问题研究 王竹林 西安财经学院管理学院教授 摘摇 要: 本文从新生代农民工素质层面、 经济生活层面、 社会关系层面、 政治参与层 面、 心理认同层面等方面, 对西安市建筑业、 批发零售餐饮业、 房地产业和社会服务业等 农民工集中行业的新生代农民工城市融入状况进行了调查。 调查发现, 在素质层面上, 新 生代农民工受教育程度相对较低, 人力资本形成和积累能力较差, 整体上职业技能水平较 低; 在经济层面上, 新生代农民工虽然融入程度较深, 但其经济融入能力难以适应城市化 发展的要求; 在社会关系层面上, 新生代农民工具有明确的市民化倾向, 但总体上社会融 入程度不高, 其城市融入的社会基础缺乏; 在政治参与层面上, 新生代农民工在城市的政治 参与度低、 渠道不畅, 呈现出政治边缘人特点; 在心理认同层面上, 新生代农民工对自己身 份的认同和是否愿意成为城市人等表现出明显的市民化特征。 但是, 目前由于城市化发展水 平较低、 稳定预期的制度化条件供给不足、 农民工人力资本和社会资本短缺, 导致农民工城 市融入陷入城市化拉力不足困境, 农村退出难、 城市进入缓慢和融合难的制度困境, 以及综 合能力贫乏的资本困境。 跨越农民工城市融入进程中的困境, 就必须制定科学的城市化发展 战略, 实施城市群和城镇城市化发展战略, 增强城市化的动力基础; 进行相关制度创新, 优 化新生代农民工农村退出、 城市进入和城市融合制度环境; 提升新生代农民工人力资本, 培 育城市融入的社会资本, 增强新生代农民工城市融入能力。 关键词: 新生代农民工摇 城市融入摇 制度创新摇 人力资本和社会资本 摇 摇 当前, 农民工城市融入问题已经成为社会各界关注的热点和焦点, 相关研究以大量的社会调查 为基础, 诠释和揭示了城市融合现象背后各种因素之间的逻辑关系, 极大地提高了农民工城市融合 问题的研究水平。 但是, 随着农民工群体的不断分化, 新生代农民工将成为市民化的主体力量。 因 此, 探究新生代农民工城市融入的条件, 剖析新生代农民工城市融入面临的困境, 探寻新生代农民 工城市融入的城市化发展、 制度创新、 资本赋予和能力提升等路径, 不仅具有重要的理论价值, 而 且具有一定的现实意义。 ·53 · 城 市学研 究摇 第4 辑 一、 新生代农民工城市融入现实特征与主要问题 农民工城市融合是其职业转化、 地域转移、 身份转变与行为方式转变和新市民价值观的形成等 “多位一体冶 目标的实现过程。 为了准确把握新生代农民工城市融入状况, 并为相关政策的制定提供 依据。 本文从新生代农民工素质层面、 经济生活层面、 社会关系层面、 政治参与层面、 心理认同层 面等市民化方面 (见表1) 对西安市建筑业、 批发零售餐饮业、 房地产业和社会服务业等农民工集 中行业的新生代农民工城市融入状况 (1980年1月1 日以后出生, 拥有农村户籍、 进入城市打工者) 进行了调查。 调查共发放问卷500份, 回收470份, 其中有效问卷450份。 调查样本的基本情况见表 2。 表1摇 新生代农民工城市融入的层级结构 层级结构 目标值 农民工受教育年限/ 城市居民受教育年限, 其目标值为0—1之间; 农民工接受培训的状况, 素质层面 目标值为0—1之间。 有比较稳定的工作 (固定工作); 有维持其基本生活的收入, 且收入水平呈不断提高的趋 势; 农民工在城市的消费水平, 尤其是饮食消费支出接近于城市居民家庭的人均消费水平。 经济生活层面 农民工住房状况是否得到改善, 特别是农民工自购房的比例有无上升; 居处生活基础设施