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优化组合 开拓创新 　　质量技术监督局是“靠技术执法、凭数据说话”的行政执法部门。质监局所属的检验检测技术机构是做好质检工作重要支撑，是质检工作的鲜明特色和有力武器。而质监工作又是关系经济发展、社会稳定、服务民生，实施“富民强区”战略的重要职能部门。由于体制、机制和管理等原因，检测机构底子薄、基础差、服务经济发展和自我发展能力不足，普遍存在“检不了、检不快、检不准”，一些单位“只收费、不服务”或“收了费、乱服务”，甚至乱出报告、出假报告、出人情报告。“入世”后，检验校准市场逐步开放，国外检测认证机构纷纷看好中国，面对残酷的挤压竞争，质检检测机构明显准备不足、应对不力。特别值得一提的是，当前，我国已步入质量经济时代，人民群众对质量提出了新的更高的要求，对质检部门寄予了很高的期望。然而，近年来频频发生的质量安全事件，矛头直指质检检测机构，其公正性、严肃性和权威性受到广泛质疑。再加上，伴随着面对这场空前的信任危机，只有通过整顿，提升检测、监管能力，开拓创新、转变观念，才是明智选择和唯一出路。 　　一、技术检测机构机构面临的现状 　　（一）思想观念与市场经济发展需要不相适应。主要是存在“等、靠、要”思想、“官检”作风和衙门一是，过分依赖行政权力，主动开拓市场的意识不强，服务观念淡薄，影响了检测事业的健康发展。 　　（二）人事制度改革方面的问题。在用人机制上，在人才“培训、引进、聘用、借用”等方面的功夫不够，栓心留人的政策措施不得力。在分配制度上，还维持着原有的分配制度，绩效改革不彻底，不普遍，职工头脑中“站着八百，坐着八百”的思想仍然根深蒂固，缺乏工作积极主动性。 　　（三）事业发展的一些其他制约因素。一是省、市、县（区）三级质检技术机构之间各自为战的问题还比较严重，“争饭吃”的矛盾还未能从根本上解决。各部门之间缺乏统一的规划，运行中也是各行一套，部门之间缺乏必要的沟通，从而制约了整体的发展。二是重复建设、重复开展业务的现象比较突出，造成了人力及技术资源的巨大浪费。第三，人员素质普遍不高，拥有高级技术职称的很少。有的质检技术机构技术设施非常先进，而人员素质却远远跟不上检测技术的发展，从而导致一系列问题。 　　二、公司化运行的市场经济条件 　　（一）经济关系市场化。在市场经济体制下，一切经济活动以市场调节为中心，以市场为导向，做好质量技术监督检验检测工作，就要积极做好公有制和非公有制经济的质量技术监督检验检测工作，加快建立符合市场经济规律的市场监督体系和服务体系。 　　（二）企业行为自主化。市场经济条件下，所有企业都具有进行商品生产经营所应拥有的全部权力，真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体，从而能够自觉地面向市场，自主地开展生产经营活动。企业行为自主化的前提是转变政府职能。、 　　（三）宏观调控间接化。市场经济条件下，按照宏观调控间接化要求，质量技术监督的检验检测机构要培育和发展相关的服务市场。要加快发展质量验货市场、计量校准市场、认证市场和咨询服务市场。产品质量检验机构要走向市场，主动为企业服务，加强委托检验工作。对于不具备检测能力的企业，在双方自愿互利的原则下签定委托检验合同，为企业解决出厂检验问题，并进行咨询服务，提高企业产品质量。 　　三、立足自身，拓宽思路占领市场的对策 　　（一）以人为本，转变思想观念，增强忧患意识。检验市场的竞争归根到底是技术和人才的竞争。市场经济体制下，质检机构应该采取现代化的企业管理模式，这就需要一个高瞻远瞩、科学决策、思想开拓的领导者，能够指挥全体员工积极地投入到变革中。要及时调整充实质检机构领导班子，把具有较高学历和专业水平、年富力强的同志充实到领导岗位，树立科学的发展观，增强科技强检意识，提高自身素质，用科学化、制度化、规范化加强对检验检测机构的管理，带领技术机构走健康、快速发展的道路。当然领导只是起着领导作用，关键还在于动员全员参与。因此，提高全员素质至关重要。随着市场经济的发展和检验高技术含量的不断增加，迫切需要一批具有适应新形势的知识结构和检验操作技能的技术人员，这就要求质检技术机构结合自身实际状况，未雨绸缪，加强对员工的培养与教育，不断强化服务意识、竞争意识和风险意识，由“要我服务”变为“我要服务”，彻底改变以往坐等客户求上门的“准衙门”作风，在保证检验公正性的基础上，不断提高服务质量和水平，做到政府满意、企业欢迎。要做好人才的引进和培养工作，实行更新检验技术人员的知识结构，及时掌握国际上先进的检验技术及检验方法，以胜任各类委托检验工作，提高检验报告含金量，树立检验机构的良好形象。 　　（二）狠抓技术设备的改造、更新和投入。目前，加强基础建设的“瓶颈”问题是资金紧张，这就要求技术机构要转变观念，拓宽思路，立足自身，多渠道、多形式地