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第二章第二章 建筑企业领导体制建筑企业领导体制建筑企业领导体制建筑企业领导体制 和管理组织和管理组织和管理组织和管理组织 1 第二章第二章 建筑企业领导体制建筑企业领导体制 和管理组织和管理组织和管理组织和管理组织 第一节第一节企业领导体制企业领导体制 第第第第二二节节节节 企业企业管管管管理组织理组织 第三节第三节第三节第三节 建筑企业管理基础工作建筑企业管理基础工作建筑企业管理基础工作建筑企业管理基础工作 2 本本章要章要章要章要求：求：  了解企业领导体制的概念及其发展概况；了解企业领导体制的概念及其发展概况；  熟悉企业管理组织的含义熟悉企业管理组织的含义熟悉企业管理组织的含义熟悉企业管理组织的含义、、工作内容工作内容工作内容工作内容；；；；建筑企建筑企建筑企建筑企 业管理基础工作的主要内容；业管理基础工作的主要内容；  掌握企业管理组织系统设计的原则掌握企业管理组织系统设计的原则掌握企业管理组织系统设计的原则掌握企业管理组织系统设计的原则、、程序程序程序程序，，掌掌掌掌 握组织结构的类型、优缺点，以及部门的划分握组织结构的类型、优缺点，以及部门的划分 方法方法方法方法，，部门设置应考虑的因素部门设置应考虑的因素部门设置应考虑的因素部门设置应考虑的因素。。 3 第一节第一节第一节第一节 企业领导体制企业领导体制企业领导体制企业领导体制 一一、、企业领导体制的概念企业领导体制的概念企业领导体制的概念企业领导体制的概念 企业领导体制是指企业领导层中各个方面的职企业领导体制是指企业领导层中各个方面的职企业领导体制是指企业领导层中各个方面的职企业领导体制是指企业领导层中各个方面的职 责分工责分工、、权力划分权力划分、、相互关系和工作机构设置相互关系和工作机构设置 的规定的总和的规定的总和的规定的总和的规定的总和，，是企业所有者是企业所有者是企业所有者是企业所有者、、、、经营者和劳动经营者和劳动经营者和劳动经营者和劳动 者之间组织协调系统的者之间组织协调系统的根本制度根本制度。。 它既是保证企业经营目标它既是保证企业经营目标它既是保证企业经营目标它既是保证企业经营目标、、经营方针和经营战经营方针和经营战经营方针和经营战经营方针和经营战 略有效实施的内在机能略有效实施的内在机能，，又是一定又是一定法人产权关法人产权关 系系系系在企业内部的必要体现在企业内部的必要体现在企业内部的必要体现在企业内部的必要体现。。 4 二二、、企业领导体制的发展企业领导体制的发展  过去是党委领导下的厂长负责制过去是党委领导下的厂长负责制  党政不分党政不分党政不分党政不分，，，，责权分离责权分离责权分离责权分离，，，，党委事无巨细党委事无巨细党委事无巨细党委事无巨细；；；；厂长厂长厂长厂长 （（（（经理经理经理经理）））） 的经营指挥权名存实亡的经营指挥权名存实亡，，生产指挥系统遭到破坏和削生产指挥系统遭到破坏和削 弱弱 年1010月月,,中共中央在中共中央在《《关于经济体制改革的决关于经济体制改革的决 定定》》中中,,明确地作出了企业必须实行厂长明确地作出了企业必须实行厂长((经理经理))负负 责制的政策性规定责制的政策性规定  有利于生产指挥有利于生产指挥,,有利于责权利的统一有利于责权利的统一,,经营权与指挥权统一起来经营权与指挥权统一起来,, 解决解决解决解决了了党政分党政分党政分党政分工工不明确的问题不明确的问题不明确的问题不明确的问题,,规定规定规定规定了了企业的生产指挥企业的生产指挥企业的生产指挥企业的生产指挥,,经营管经营管经营管