行政行为效力分析研究.pdfVIP

行政行为效力研究 摘 要 行政行为效力问题是行政行为的核心，与行政行为的其他问题密切相关，同 时又对行政救济制度的设置具有理论的铺垫作用。鉴于行政行为的效力问题涉及 内容的广泛性以及与实定法的密切联系，本文以开放的视角对行政行为的效力问 题进行了探讨，内容不限于传统行政法效力问题的框架。 本文运用语义分析、规范分析、个案研究及比较研究等多种方法，对行政行 为效力问题进行了研究。全文共分四章： 第一章：行政行为效力概述。本章主要涉及行政行为、行政行为的效力概念 的界定以及研究行政行为效力问题的意义。 第二章：行政行为的成立和生效。行政行为的成立和生效是行政行为效力发 生的两个层次，而行政行为的合法是对行政行为的法律评价。本章主要讨论行政 行为的成立、生效要件。 第三章：行政行为的效力内容。本章对目前行政行为效力内容划分中存在的 问题进行探讨，针对行政行为效力传统四效力说即公定力、确定力、拘束力和执 行力，目前学界对公定力和执行力的划分学界并无异议，然而对确定力和拘束力 的存废问题却有诸多争议。针对这种情况，提出对行政行为效力分类的观点：行 政行为的公定力、不可变更力、不可争力和执行力。 第四章：行政行为效力的实现保障。本章主要分析行政行为效力实践中存在 的主要问题，针对现行制度中普遍存在的执行难的现状，主张将行政强制执行权 回归行政机关，建立行政主导型的强制执行体制。 关键词：行政行为 行政行为效力 行政行为效力内容 Abstract The of administrativeactisthecoreoftheadministrativeactand validity itis related wimadministrativeact’Sother has the closely questions．Itsimultaneously functiontotheadministrativerelief establishment．In theoryupholstery system’S view ofthefactthatthe ofadministrativeactinvolvesthe validity content, widespread thisarticlethe ofviewtothe of administrativeact has by openangle validity question carriedonthediscussionandthecontentisnotlimitedtothetraditionalthe of validity administrativeact frame．Thisarticle question which semantic apply analysis， standard researchaswellas