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我国大学科技园发展的问题与对策研究 　　摘要：阐述了我国大学科技园发展的现状，存在的主要问题及原因，并从大学、政府和大学科技园三个方面提出了我国大学科技园发展的思路和对策。 　　关键词：大学科技园；发展问题；对策研究 　　中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）10-0-01 　　一、大学科技园发展中的主要问题 　　（一）功能定位不够清晰 　　由于对大学科技园基本功能的理解差异，部分地方政府、大学及科技园的管理者对建设达到何种程度的大学科技园，及建设大学科技园的指导思想和功能定位不清晰，导致在实践中出现了许多差异。 　　（二）自主创新成果的有效供给不足 　　我国建设和发展大学科技园的一个十分重要的战略目标，即充分利用大学和现有科研机构的创新资源，形成自主创新的环境，增强自主创新的能力。从近年大学科技园发展的实践来看，虽然取得了一定的成绩，但总体来看，大学科技园的自主创新能力还十分欠缺，缺少核心技术竞争力。不足主要体现在以下两方面：大学的创新资源供给的有效性不足，大学科技园的创新能力不足。 　　（三）管理和运行机制有待改善 　　当前，在大学科技园建设和发展过程中，由于建设主体和模式的多样化，涉及到政府、大学和社会企业等各个层次，情况比较特殊。大学科技园的管理体制没有理顺，运行机制不够灵活的问题比较突出，管理模式的行政干预明显，缺乏市场化的运行机制，人才激励政策和流动机制不购完善。 　　（四）创新服务支撑体系有待进一步健全 　　从国外大学科技园发展的经验表明，高校的创新服务支撑体系是大学科技园发展的重要保障。近年来，国内地方政府决策层和学术研究者都从理论方面注重了大学科技园的服务支撑体系建设问题，在大学科技园的建设和发展过程中，大多数地方政府和高校也相应出台了一些相关的优惠政策，但总体来看，大学科技园的创新服务支撑体系不够完善，目前所提供的环境条件离大学科技园发展的要求还有很大的差距，主要表现在以下几点：政策环境有待优化，服务体系不够完善，融资渠道不够畅通，缺乏有效的激励机制，社会资金，尤其是风险投资进入大学科技园十分有限，现有的融资渠道远远不能满足创业者的需求。 　　（五）园区文化建设基础相对薄弱 　　国内大学科技园在发展过程中，政府和高校都投入了大量的财力、物力等，形成了良好的自然环境和基础设施，无疑这些是大学科技园发展中所必备的，但仅仅停留在这一方面上是远远不够的。大学科技园作为高科技成果的创新和孵化基地，能否有效地实现其最基本功能，不仅取决于硬件的条件，而且在很大程度上取决于大学科技园的文化环境。然而，在国内许多大学科技园中，文化建设得不到重视，基础显得十分薄弱。大多表现在以下几方面：管理者对文化建设重视不够，创新创业文化的培育不足，部分大学科技园自我封闭，缺乏合作和开放的意识。 　　二、大学科技园发展中存在问题的分析 　　上述对国内大学科技园发展过程中存在的主要问题进行了初步的分析。应该看到这些问题的存在，是目前我国大学科技园在发展过程中出现的问题，体现国内教育、科技和经济发展过程中面临的一些困境，有着其内在的思想、制度和文化根源。其原因概括起来，主要有以下几点： 　　（一）认识上的差异 　　1.对大学科技园功能认识的差异：有的甚至存在较大的分歧，一部份人认为大学科技园要以孵化为主要功能，不适合办成产业区，但也有认为要将孵化与产业化相结合，应办成产业区。 　　2.对大学社会作用认识的差异：随着经济发展，知识的重要性，以及大学的社会作用和影响也日益显现，大学将以经济社会为中心，大学依靠自身优势直接为社会服务的作用也更加突出。然而，这并没有从根本上改变大学本本质仍然是实现知识的传播和创新，培养学生成才仍是其核心的价值理念。 　　3.对政府行政干预作用认识的差异：在投入的上，国内许多大学和科技园都希望于政府增加投入，因而在大学科技园的建设上，被动地以达到政府制定的评估指标为目的，希望通过进入国家大学科技园的行列，得到政府更多的优惠政策支持。过高估计政府在开发高新技术和建立高新技术园区的作用，没有意识到政府的主要职能，为企业和专业人才创造良好的制度和社会环境，这种认识差异，使国内大学科技园的建设和发展从一开始就同地方政府有千丝万缕关系，市场经济的作用在大学科技园发展中的发挥不够充分体现。 　　（二）政策上的误导 　　我国是十分重视政策作用的国家，很多行为都受到政策导向的作用，大学科技园的建设和发展也同样受到影响。一些政策如果使用不当，往往会产生负面的影响，对大学科技园的发展影响较大。如地方政府优惠政策的影响、大学科技园评估政策的影响、科技评价政策的影响、科技产业政策的影响等。 　　（三）体制上的障碍 　　往往受教育、科技管理、人事分配激励、投融