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我国高校继续教育管理模式研究述评 　　摘 要：当前，我国高校继续教育管理模式存在高度集权、办学效益较低、办学定位不明、普教化模式严重等问题。笔者对当前高校继续教育管理模式研究现状进行梳理和评析，并就如何建立科学、合理的继续教育管理模式提出对策与建议，为我国继续教育事业的改革与发展提供有益的探索。 　　关键词：普通高校；继续教育；管理模式；述评 　　中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2013）10-145 -03 　　一、引言 　　继续教育是面向学校教育之后所有社会成员特别是成人的教育活动，是终身学习体系的重要组成部分。普通高校继续教育负有人才培养、社会服务两大基本职能，对象的广泛性、形式的灵活性、规格的多样性、内容的适应性和过程的终身性是其显著特点，在我国终身教育体系中占主导地位。高校继续教育管理模式是指学校中继续教育机构的设置、隶属关系、职责分工和职权划分制度的总和，是一整套管理组织体系和行政管理制度的复合体；主要由管理组织机构，包括办学机构的设置，各机构之间的隶属关系，以及它们之间的权力划分这三个要素所构成。高校继续教育管理模式主要分为校内和校外两种情况，校内分三种模式：校一级管理模式，校、院二级管理模式，混合管理模式；校外主要是联合办学管理模式。目前，我国很多高校的继续教育存在职责不明，体制不顺的老大难问题，这就造成了高校继续教育工作管理不畅，效率低下等问题。我国的高校继续教育机构应该大力加强和校内外的联系，展开校内外多种类型的合作，建立明确的分工合作和利益共享制度，最大限度的利用外界师资、课程、市场、技术、品牌和客户资源等。 　　二、 研究意义、现状和不足 　　（一）研究意义 　　深入开展继续教育管理模式研究，对解决学校继续教育发展方向、有效提升学校继续教育办学效益和办学质量都起到了积极的作用。 　　从认知层面解决学校继续教育发展的方向问题。继续教育管理模式研究重点应从继续教育自身发展规律入手，进一步探索现代办学理念，指导学校继续教育管理模式的科学定位，在内涵发展、目标管理总体模式的引导下，构建和完善学校继续教育管理模式。要在建立和完善继续教育模式的过程中贯彻“开发发展、联合发展”的理念，为学校继续教育的发展提供方向性和模式性的借鉴。 　　从理论层面解决学校继续教育发展的依据问题。坚持科学定位。科学定位是教育发展的首要问题。继续教育管理模式研究的重点目标之一就是解决继续教育科学定位的问题，从坚持科学定位的重要意义、如何坚持科学定位、坚持科学定位需要注意的问题等几个方面探索理论层面的内涵。坚持内涵发展。继续教育的目的在于实现人的终身教育、终身发展，构建学习型社会，在服务社会的同时，不断提升学校办学的经济效益和社会效益。它不同于生产领域里投入、产出和销售的各个环节，因而更需要以内涵发展作为理论指导。探索学校继续教育内涵发展的理论与实践操作模式。理论上要解决的是学校继续教育内涵发展的基本含义，坚持继续教育内涵发展与继续教育办学方向和教育目标的关系，实现内涵发展所要解决的认识问题等等。坚持可持续发展。学校的可持续发展主要表现在通过调动各方办学积极性、主动性和创造性达到促进继续教育可持续发展的目的。新形势下，随着继续教育工作领域的不断拓展，实现继续教育可持续发展的目标，既是学校面临的课题，也是继续教育工作者研究的课题。 　　从实践层面解决学校继续教育发展的动力问题。管理是学校继续教育发展动力的核心。实现高水平的管理不仅需要继承前人积累的丰富经验，更重要是新形势下的创新。继续教育管理模式研究要针对学校继续教育发展过程中的管理问题开展深入探索，既要在管理理论层面进行研究，也进行可操作性的模式研究，力争在研究中构建起符合现代办学理念，科学定位的继续教育管理模式并进行动态分析和创新完善，以此为学校继续教育提供发展的动力。 　　（二）研究现状及不足 　　近年来，随着我国继续教育事业的迅速发展，许多高校继续教育办学规模不断扩大，原有的一级管理体制已经不能适应发展的需要，为此，如何构建新型的组织管理结构，以不断改善继续教育管理模式，增强学院自我发展能力，主动应对继续教育的激烈竞争成为继续教育研究中关注的一个焦点。当前，国内外这方面的研究主要集中在以下几个方面：普通高校实行二级管理体制和运行机制的完善；普通高校实行二级管理过程中各部门的权责及其相互关系的界定；资源的重新整合和优化配置。 　　刘伟辉、陈铖在其《普通高校成人教育管理模式比较研究》[1]一文中，将普通高校继续教育管理模式分为直接管理模式、间接管理模式、附带管理模式、综合管理模式等，认为各种管理模式都有各自的特征，都是动态的、可变的。张互桂在《普通高校成人教育管理模式摭谈》[2]文章中指出，普通高校中成人教育管理主要有三种模