国土资源空间规划体系探讨.pdfVIP

维普资讯 第4卷 第 6期 广 东 土 地 科 学 Vo1．4No．6 2005年12月 GUANGD0NG TU DIKEXUE Dec一2005 国土资源空间规划体系探讨 钟海燕 黄宏胜 (江西农业大学国土资源与环境学院，南昌 330045) 摘要 ：我国区域规划、土地利用规划和城市规划编制的出发点不 同，规划管理部 门职责不清 ，导致规划实施不力，国土 资源利用效益低下。通过对区域规划、土地利用规划和城市规划的目的、规划分类、规划 内容的对 比分析，指出规划的 多重管理是规划矛盾产生的深层原因。当前应当顺时应势建立 国土资源规划空间体系，从法规体系、管理体系、编制体 系等 3方面入手，树立空间规划的法律权威 ，在规划内容上相互衔接 ，在管理上职责明晰，利用各种现代化技术手段保 证空间规划的顺利实施 ，提高国土资源利用效益 关键词 ：空间规划 ；规划体系；区域规划 ；土地利用规划；城市规划；国土资源 A DiscussionoftheSpatialPlanningSystem forTerritorialResource ZHONGHai-yal1， HUANGHong-sheng (CollegeofLandResourceandEnvironment,JiangxiAgriculturalUniversity,Nanchang330045，China) Abstract：InChinathestartpointofregionalplanning,landuseplanningandcityplanningdifferfromeachother．Muchmore,theplanning managementdepartmentsconfusetheirduties．Itcausesthoseplanningcan’tbringintoeffec,tanditleadslow efficiencyinterritorial resourceusing．Thispaperanalyzestheplanningpurpose，planningclassification，planningcontentofregionalplanning,landuseplanning andcityplanning．Wepointoutthattheessentialofplanningcontradictionismulti—managementofplanning．Atpresen,tweshouldestablish territorialresourcespatialplanningsystem,whichincludesplanninglegislationsystem, planningmanagementsystem andplanningdesign system．Furthermore，itisimportanttobuildtheauthorityofspatialplanning,toassociatecontentswitheachplanning,todistinguish managementdutiesofeachplanning,toimplementspatialplanningwithallkindsofmodeiTltechnologies．Afterdoing80，wecanimprovethe efficiencyinterritorialresourceusing． Keywords：Spatialplanning；planningsystem；regionalplanninglanduseplanningcityplanningterritorialresource 1 引言 分 过去的10多年中