我国环境公益诉讼制度实施问题分析研究.pdfVIP

目 录 摘 要………………………………．………………．………………………………．．…………………………I ABSTRACT…………………………．．…………．………．………………………．…………．……………．．】口【 弓I 言………………………………………．．…………………………………………………………………．．1 一、我国环境公益诉讼制度实施现状………………………………………………………2 (一)立法现状………………………………………………………………………2 (二)司法现状………………………………………………………………………4 二、我国环境公益诉讼制度实施中存在的问题……………………………………………7 (一)起诉难…………………………………………………………………………7 (二)审理难…………………………………………………………………………8 (三)取证难…………………………………………………………………………．9 (四)费用高…………………………………………………………………………10 (五)执行难………………………………………………………………………．．11 三、我国环境公益诉讼制度的完善建议…………………………………………………．13 (一)降低起诉门槛………………………………………………k………………13 (二)设立专门审理机制…………………………………………………………．．15 (三)完善环境鉴定机制…………………………………………………………．．17 (四)设立环境公益基金…………………………………………………………．．18 (五)完善执行监督机制…………………………………………………………．．20 结语……………………………………．．……………………………………………………………………．．23：：日●口…川．．．．．．………………川．．．…川··…川……川……………．．．………………川……川……川……··』-J 参考文献…………………………………………………………………………………………．．24 致谢………．………………．．．……．…．…．………………．………．………………………．………………．26 万方数据 摘要 随着最近几年环境案件的频繁发生，导致国家和社会公共利益遭受严重损 失，人们逐渐认识到保护环境的紧迫性和重要性。对于着重发展经济的我国而言， 必然导致经济发展和环境问题之间的冲突。从目前情况来看环境公益诉讼制度是 解决环境问题的有效手段，在国外已形成完整的体系，在解决环境纠纷方面取得 了良好的效果。由于学术界与司法界的关注及推动，我国在2012年民事诉讼法 中打开了环境公益诉讼制度的大门。而今年新修订的环保法对环境公益诉讼制度 的原告资格进行了完善，与此同时今年出台了关于审理环境公益诉讼案件的相关 解释，此解释是完善环境公益诉讼的又一大创举，对环境公益诉讼多方面进行了 完善。尽管如此，这些法律或解释仍然未形成环境公益诉讼制度体系，可操作性 不强，不利于司法实践的开展。尽管地方法院在审理环境侵权案件中已积累一定 经验，但由于制度的不完善导致法院审理依据不足造成困境。因此，完善环境公 益诉讼制度值得深入探讨和研究。 本文主要从环境公益诉讼的现状、问题以及完善建议三个方面进行论述，通 过分析现状和问题，寻找完善环境公益诉讼的途径。首先，从立法和司法现状出 发，总结其特点并进行分析。我国立法现状特点主要表现在先司后立、从无到有 等方面，司法实践特点表现在无法可依、有法难依、有法可依等方面。其次，总 结环境公益诉讼制度实施过程中存在的问题并进行分析，主要体现在起诉难、审 理难、取证难、费用高、执行难等几个方面。最后，针对问题并考察国外环境公 益诉讼制度，基于我国环境公益诉讼制度提出改善建议，主要从降低起诉门槛、 设立专门审理机制、完善环境鉴定机制、设立环境公益基金、完善执行监督机制 等五个方面提出建议。 关键词：环境公益诉讼检察机关环境公益基金 万方数据