关于我国商事登记法律制度的完善.pdfVIP

论我国商事登记法律制度的完善 内容摘要 商事登记(我国称为企业登记)是创设商事主体的法律制度，也是保障交易安 全的重要手段。其早在中古时代的意大利及地中海地区就已经开始出现。而近现代 的商事登记制度在1861年《普通德意志商法典》中诞生。我国具有实质意义上的商 事登记法始于1937年，露国民政府制定的类似子德国和日本的商事登记法。 新中国成立后，我国基本形成了较为完整的商事登记法律体系。但随着市场经 济的发展及国际形势的变化，愈来愈显示出立法分散，内容重叠矛盾；效率低下， 行政机关自由裁量权过大等问题。而我国50多年的企业登记立法经验及登记实践， 己为统一立法提供了法律实践和立法技术上的基础性条件。当前现代企业制度的初 步建立，公司制己成为我国未来企业发展的基本方向，立法技术上也具备了立法的 条件。因此，统一《商事登记法》的制订已刻不容缓。 鉴于此，本文提出如下立法建议：l、应确立“立足本国、借鉴外国、突出商 事主体的共同性，重程序、重高效”的商事登记立法指导思想。2、在立法体例上， 统一立法是商事登记立法的唯一选择。3、需进行商事登记的商事主体的范围应为从 事商事行为(或称经营活动)的企业，排斥个体工商户。4、登记审查原则应采用折 衷审查主义。5、商事登记管辖权应相对集中，按法人登记与营业登记划分，省级登 记主管机关负责企业法人登记；地(市)级登记主管机关负责营业登记；国家工商 行政管理总局负责法律、法规的制订和工作指导，不直接从事登记事务。6、设立公 ● 告制度，经过公告的登记事项才具有法律效力。7、明确登记官员对自己的登记事务 应承担个人责任。8、应明确商事登记对第三人效力，包括网络登记、电子版营业执 照的法律效力问题。9、登记事项可做统一规范，登记时限应缩短为10天为宣。lO、 应对商事登记档案的分类、内容、保管、灭失及对外使用等做出详细规定。 关键词：商事登记立法体例 主体范围 公告登记事项 Abstract as in Business iscalled the registration(WhichenterpriseregistrationChina．)is law for the method thebusiness also for systemfounding subjeet，andimportant security ofbusinesstransaction．Ithasexistedin andthe inthe Italy Mediterranean，early vcas asthebirthof medieval BusinessAct))in1861 regarded times．The((Germany in times．The actofbusiness business themodem substantive—meaned registration inChinaWaS in Wasformulatedthe at 1937，which by government registration beginning that