农村金融支农效率的比较研究——以浙江省农村信贷投资的产出效应与收入效应为例.pdfVIP

中共浙江省委党校学报2011年第6期 农村金融支农效率的比较研究 以浙江省农村信贷投资的产出效应与收入效应为例 口 陈时兴 摘要：本文使用农村存贷差、存贷比、资金净流出、资金外流率和信贷投入的产出效应等指 标及计量经济学的方法，利用2001—2008年浙江省农村增加值与农村信贷数据及 1985 2009 年浙江省农民纯收入与农村信贷投资、农村人力资本投资、农村固定资产投资与农村从业人员 就业结构等指标，对农村信贷资源的支农效率进行了比较研究。结果表明，信贷资源投入的农 村地区产出效应高于非农村地区，乡镇企业的产出效应高于农业，农民增收效果明显且时间差 异不显著；但农村信贷资源配置效率不高，农村资金外流严重。本文意图为我国金融支农政策 的制定提供新的经验证据与政策选择参考。 关键词：农村信贷；金融制度；支农效率；产出；农民增收 中图分类号：F830．58 文献标识码：A 文章编号：1007—9092(2011)06—0098—07 “三农”问题很大程度上是农村资源特别是农 已有文献主要沿着以下两条路径研究农村金融 村金融资源被过度转移的结果，优化农村金融资源 支农效率：一是金融发展的经济增长绩效。金融发 配置是提高金融支农效率的关键。金融资源配置效 展对经济增长具有推动作用已为国内外多位学者研 率遵循帕累托最优准则 (王振山，2000)，要求金融 究所证实(戈德史密斯，1969；麦金农和肖，1973；Pa． 产品价格能够对各类信息做出灵敏的反应 (叶望 gano，1993；Levine，1997；谈儒勇，1999；周立和王子 春，1999)，能够以最小的成本耗费取得最好的经济 明，2002；陈艳春，2004)，改革开放以来我国农村信 效果，保持金融与经济的协调和可持续发展 (白钦 贷投资也具有提高产出水平的效应(姚耀军，2004； 先，2001；沈军，2003；曾康霖，2005)，但最终要以金 陈时兴，2009)；二是农村金融资源投资的收入效 融对经济增长的贡献作为基本评价标准 (王广谦， 应。许崇正等(2005)研究表明，我国农村信贷投资 1997；考夫曼，2001)。在我国农村，金融资源主要表 具有农民增收效应。但是，温涛和王煜宇 (2005)、 现为信贷资源，其支农效率最终也要用某种农村金 王梦霞和蒋聚青(2010)等认为，我国农村金融机构 融制度安排下的信贷资源投入的产出效应或社会福 的信贷比率或农业贷款增长，未能成为促进农民增 利增长来测度。 收和农业经济增长的重要因素。 作者简介：陈时兴，浙江省委党校经济学教研部教授。浙江省哲学社会科学重点研究基地 《科学发展观与浙江发展研究中 心》研究人员。本文研究得到国家社科基金重点项 目《民间投资发展机制、路径与政策研究》(项目编号：10AZD018)和浙江省 软科学项 目《浙江农村金融制度变迁、行为与效率研究》(项 目编号：2009C35009)的共同资助。 98 中共浙江省委党校学报2011年第6期 现有研究为本文的研究提供了参考和借鉴，但 入的比较和分析，并引申出相应的政策结论。 还需要根据农村经济金融制度变革拓展空间。上世 本文的结构安排如下：第二部分对农村地区与 纪末以来，我国农村金融制度发生了一系列重大变 非农村地区、农业与非农产业信贷资源投入的产出 革：一方面，农业银行等国有商业银行调整发展战 效应进行比较，发现农村信贷资源配置中的非效率 略，大规模收缩农村基层网点，金融支持重点转向了 现象；第三部分结合农村信贷投资主体演变，引入时 大城市、大企业；另一方面，我国农村合作金融机构