农民增收地权稳定抑或土地流转——基于对漳浦县农地细碎化和农业投入的产出弹性分析.pdfVIP

《东南学术}2012年第2期 农民增收：地权稳定抑或土地流转? — — 基于对漳浦县农地细碎化和农业投人的产出弹性分析 卢盛荣 李文溥 易明子 摘要：本文根据对漳浦县的调研计量分析 了农地细碎化对农业产 出的影响。研究发现， 不同于传统认识，一定程度的农地细碎化对南方沿海地区农民收入反而有正向影响。其原因 在于我国现有的加工贸易型工业化、滚动型城市化使农民的非农化采取了特殊的形式。现有 的工业化、城市化模式并没有形成农业土地规模经营的必要前提，因此，要推进农村土地流 转，农地规模经营，必须从调整现有的工业化、城市化模式入手。目前情况下，加强农村地权 稳定性，尊重农民在农村土地流转中的自主权，对于维护农民基本利益具有重要作用，与此同 时，加强政策性农业保险制度建设有利于提高农民收入，推动农业规模经营。 关键词：农地细碎化；土地流转；地权稳定 ；农民增收 中图分类号：F321．1 文献标识码：A 文章编号：1008—1569(2012)02—0086—09 一 、 问题提出与文献回顾 投入和规模经营效率是关系农业收入的两个重要方面。农业投入可以分为 长期投入和短期投入两类，长期投入涉及到平整土地，兴修水利、施加有机肥等 各种能长期提高土地肥力和可耕种性的人力和资金投入，短期投入包括种子、化 肥农药、农机、劳动力的投入等。农业规模经营意味着扩大土地连块耕种面积， 从而提高机械耕种的生产效率。土地的规模经营状况可以用农地细碎化程度， 基金项目：2010年度国家 自然科学基金一般项 目《中国季度地区经济模型的开发与应用》(项 目批准号，2010年度福建省社科规划重点项 目《福建省全面小康社会 实现程度的一个比较研究一以漳浦为基点》(项 目批准号：2010A025)研究成果。 作者简介：卢盛荣，厦门大学宏观经济研究中心副教授； 李文溥，厦门大学宏观经济研究中心教授，博士生导师； 易明子，厦门大学宏观经济研究中心研究生。 《东南学术}2012年第2期 即农户耕种的土地总面积不变情况下，耕种地块数、地块平均面积、耕种距离等 的变化情况予以反映。 在小农经济条件下，农地细碎化是一种普遍现象。其形成原因有多方面，从 供给角度来说：第一，由于土地稀缺，质量不一及与农舍的距离远近等原因，人们 为了追求公平，倾向于在土地分配上使之细碎化；第二，人口不断增长促使了农 地细碎化；第三，就中国而言，土地承包责任制促进了农地细碎化程度上升。就 需求角度来说：第一，农地细碎化在一定程度上有利于农户分散种植农作物，减 轻 自然灾害损失，规避 自然风险；也有利于规避价格波动风险。第二，在中国，农 村劳动力租赁市场不发达，耕种大块连片土地，在农忙时可能面临劳动力匮乏， 借助于农地细碎化，能使农民错开农忙季节，规避劳动力不足。 关于农地细碎化对农业产出和农民收入的影响，长期以来意见不同。 Fleisher(1992)通过实证分析指出农民土地块数减少会带来全要素生产率 的提高。Nguyen(1996)采用土地面积作为细碎化的衡量指标，研究其对中国三 种农作物玉米、小麦、大米的产量的影响，得出的产量随耕地面积的增加而增加。 Wu，LiuandDavis(2005)采用1995年中国农户调查的数据估计平均生产函数， 发现农地细碎化并没有统计意义上的显著影响。但是 Chen，HuffmanandRoz． elle(2006)随后的研究认为细碎化会影响技术效率而不是平均产量，因此运用 县级数据估计出了一个随机产量方程 ，他们用田地数量和辛普森指数表示细碎 化程度，发现细碎化程度提高会导致技术运用效率的低下。刘涛、曲福 田等 (2008)利用江苏省南京市274个农户的实地调查数据，用模型估算结果表明： 农地细碎化导致农户复种指数的下降，并阻碍了平均土地综合产出率的提高，建 议通过推进土地流转来提高土地利用效率。 相反，许庆、田士超等(2O08)通过实证检验，运用基于回归方程的夏普里值 分解法发现农地细碎化与农民的总收入水平呈正相关关系，同时农地细碎化还 有利于缩小农民收入不平等。钟甫宁、王兴稳 (2010)利用