试关于我国土地征收的行政补偿制度.pdfVIP

摘要 在私有财产权保障体系中，土地征收补偿制度占有重要地位。对 失地农民进行征地补偿以弥补损失，保障其以后的生活和发展。对征 地补偿行为进行规范，就需要依靠土地征收补偿法律制度。我国的土 地征收补偿制度从建国之初就有了，并且在不断的发展完善当中，但 是面对我国高速发展的社会经济，特别是在市场经济越来越成熟的今 天，建立在计划经济体制下的我国征地补偿制度越来越不能满足现实 的需要，征地补偿中的一些矛盾慢慢凸现出来，比如征地补偿的标准 问题，补偿费分配问题等。土地征收补偿是关系到农民切身利益和农 村社会稳定的大事，征地补偿问题处理得好，就会促进我国经济的发 展和新农村的建设，如果处理的不好，可能会引起一系列的社会问题， 而《土地管理法》及相关法律、法规不完善，由此导致实践中被征 地农民得不到及时充分的补偿，引发了大量土地征收补偿争议，严重 损害了被征地农民的利益，与土地征收补偿制度的初衷相悖。2004 年宪法修正案正式确定了土地征收补偿，为确立统一、完善的土地征 收补偿制度奠定了坚实的宪法基础和法律指针，然而，它并没有明确 土地征收补偿的原则；此外，具体的土地征收补偿制度还有赖于一般 法律制度具体化的规定，因此，如何补充宪法修正案土地征收补偿条 款、如何在普通法律中完善土地征收补偿的具体制度是完善我国现行 土地征收补偿制度的关键所在。 本文主要运用了比较分析、规范分析、分类研究和理论联系实际 的方法。尽管行政补偿的研究甚多，但专门的土地征收补偿制度的研 究较少，而且理论深度普遍不够。针对目前我国土地征收制度的现状， 以现有的理论为基础，在借鉴有益经验的基础上进行合理的论证与构 建，进而完善我国的土地征收补偿制度。通过比较分析的方法，加大 了对不同观点、学说的评价与批驳，并能够在此基础之上提出自己的 观点。同时努力结合最新的立法规定，对其进行解读，例如文中对《物 权法》相关条款的评析、对“足额支付的理解，在法律实践中具有 一定的参考价值，并有针对性的进行了域外考察，并尽量结合我国实 际，对如何完善我国土地征收补偿法律制度进行了较为全面的思考， 力图丰富我国土地征收补偿制度的立法参考。 本文对土地征收补偿的基本理论问题做了较为系统深入的研究， 考察了国外和我国台湾地区的土地征收补偿法律制度，试图通过对土 地征收补偿的基本理论，以发现我国征地补偿制度中的缺陷和不足， 在此基础上，针对我国土地征收补偿领域存在的问题，对完善我国土 地征收补偿法律制度进行了思考，并进而提出了完善我国土地征收补 偿制度的构想和建议。 关键词： 土地征收，行政补偿，制度设想 ABSTRACT Theland an rolein acquisitioncompensationsystemplaysimportant the of canmake farmers，it securitysystemprivatepropertyrights．For for theirfuturelifeand conductof up losses，protect development．The of land onthe land requisitioncompensationnorms，relylegalsystem and land acquisitioncompensation．China’Sacquisitioncompensation havebeenfoundedfromthe ofthe ofthe system