试关于我国刑事不起诉制度的改革及完善.pdfVIP

中文摘要 不起诉是指人民检察院依其职权，对予侦查终结移送起诉的案件，经审查认 为符合法律规定终止刑事诉讼的条件，不应或不必对犯罪嫌疑人定罪，从而决定 不向人民法院起诉的一种诉讼活动。不超诉制度是我因现行测事诉讼法确立的基 本制度之一，也是现代法治国家根据起诉便宜主义刑事诉讼理念确立的基本制 度。刑事不起诉制度是刑枣诉讼案l度的一个重要组成部分，是一项符合诉讼发展 规律和方向，具有重大的实践意义的制度。然而，由于我国制度本身设置上比较 简单，导致在实践中刑事不起诉制度的内在价值无法得到充分的实现。因此，研 究中外不起诉制度的有关法律规定和原理，找出我国现行不起诉制度存在的缺陷 和弊端，进而提出完善建议，具有重要的现实意义。 本文研究我国的刑事不起诉的概念、法瑷基础、价值和意义等，从起诉裁量 权的角度分析我豳不起诉制度存在的问题及发展趋势，在介绍德国、美国、日本 ‘翁超嚣裁量权的基础上，总结域孙起诉裁量权给与我们的启发和借鉴，并提出扩 权性举措与限权性举措并举的思路，建议扩大检察机关不起诉裁量权，改革和完 善不起诉的工作程序，提舞不起诉使用率，又要完善不起诉救济制度，增加绝对 不起诉的范围，扩大相对不起诉的适用对象，修改完善存疑不起诉的规定，建立 暂缓起诉制度、控辩和解制度等建议。 文章共分四个部分：第一部分是对我国不起诉的概念、法毽基础、意义、价 值等基本原理作简要阐述；第二部分是从起诉裁量权的角度分析我国不起诉制度 的问题，对德国、美国、黧本等国家关于起诉裁量权的法律规定和具体操作规范 进行分析对比，认清不起诉制度的世界发展潮流，找出能为我所用的有关做法； 第三部分是结合我国现行关于不起诉的法律规定，找出我国现行不起诉制度立法 上存在的不足与缺陷，并提出相应的建议：第四部分是对我国现行不起诉制度中 缺失的配套制度提出一些怎样予以完善的建议。 笔者相信，在构建和谐社会的前提下，不起诉制度将在我国刑事诉讼制度体 系中发挥更重要的作用。 关键词：不起诉制度检察机关起诉裁量权扩权性举措救济制度暂缓起诉 中图分类号：D925。2 2 Abstract English Notto isthe in prosecute Procuratorate People’S withitstermsof accordance referenceforthedetectionof endofthetransferof the indicted cases，afterreviewing the that withtheconditionsforthe legalprovisionscomply terminationofcriminal not donot proceedings，shouldbe，or the and have f thusdecidednotto suspect，convicted prosecute asa the court to people’S proceedings。Notprosecutesystem establishedinChina‘S iS currentCrimina