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华北理工大学 课程：国际金融 姓名：展文娟 学号：2015212102 外汇管制 1 外汇管制的概念、作用、种类 1.1 外汇管制的基本概念 1.1.1 外汇管制的概念 外汇管制（Foreign Exchange Control）也称外汇管理，是指一个国家为了减缓国际收支危机，减少本国黄金外汇储备的流失，而对外汇买卖、外汇资金调拨、移动以及外汇和外汇有价物等进出国境直接加以限制，以控制外汇的供给和需求，维持本国货币对外汇率的稳定所实施的政策措施。 1.1.2 外汇管制的机构 中央银行——如英格兰银行 专门的外汇管理机构——如法国、意大利、中国的外汇管理局。 国家行政管理部门——如日本的大藏省、美国的财政部。 1.1.3. 外汇管制的对象 人 （1）居民 （2）非居民 物 （1）外国纸币和铸币 （2）外币的有价证券 （3）贵金属 （4）外币表示的支付凭证 地区： 本国法律生效的范围，但对自由港、进 出口加工区实行较松的外汇管制。 1.2 外汇管制的作用 外汇管制是当今世界各国调节外汇和国际收支的一种常用的强制性手段。 控制本国对外贸易，促进本国的经济发展。 维持汇率稳定。 限制资本外逃，改善国际收支。 以外汇管制手段，要求对方国家改善贸易关税政策。 1.2.1 外汇管制的积极作用 防止资本外逃 维护本币在国内的统一市场不易受投机影响，维持汇率稳定 便于实行贸易上的差别待遇 保护民族工业 有利于国计民生 提高货币币值，稳定物价 1.2.2 外汇管制的消极作用 不利于平衡外汇收支 阻碍国际贸易的均衡发展 限制资本流入 价格机制失调，资源难以合理配置 增加企业的费用支出 加据国家之间的经济摩擦 1.3 外汇管制的种类 1.3.1严格型外汇管制的国家和地区。 有些国家和地区对贸易收支、非贸易收支和资本项目收支，都实行严格的外汇管制。大多数发展中国家，如印度、赞比亚、秘鲁、巴西等均属这一类，包括1994年前的中国。 但近些年来，随着区域经济一体化和贸易集团化趋势的出现和发展，不少发展中国家逐渐放松了外汇管制，鼓励企业积极向海外投资，以带动本国出口的增长。 1.3.2 非严格型外汇管制的国家和地区。 有些国家和地区对贸易和非贸易收支，原则上不加管制，但对资本项目的收支则仍加以不同程度的管制。 这类国家经济比较发达 ，市场机制在经济活动中起主导作用，不对经常项目的收支加以限制，不采取有歧视性的差别汇率或多重汇率。我国便属于这类。 1.3.3 松散型外汇管制的国家和地区。 有些国家对经常项目和资本项目的外汇交易不实行普遍的和经常性的限制，但不排除从政治和外交需要出发，对某些特定项目或国家采取包括冻结外汇资产和限制外汇交易等制裁手段。 一般是发达国家，这些国家的汇率一般为自由浮动制。 总之，一个国家外汇管制范围的大小与程度的宽严，主要取决于该国的经济、贸易、金融和国际收支状况。由于世界各国的经济处于不断发展变化之中，所以其外汇管制也是在不断发展和变化的，其总体趋势是：工业化国家和地区的外汇管制逐步放松，发展中国家和地区的外汇管制则有松有紧。 2 外汇管制的方法与措施 2.1 外汇管制的方法 ①外汇行政管制： 即由政府授权管汇机构垄断外汇买卖，控制外汇资产，限制资本输出入等。 ②外汇数量管制：即政府通过管汇机构对外汇收支实行数量调节和控制。 ③外汇成本管制：也称外汇汇率管制或外汇价格管制。即调整干预汇率。 2.2 外汇管制的措施 2.2.1 对贸易外汇的管制 对出口收汇的管制 一般实行出口结汇制度，即要求出口商将其出口所获外汇收入要按照官方汇率在一定时间内结售给外汇指定银行，以保证外汇由国家集中掌握。 对进口收汇的管制 除对进口外汇进行核批手续外，有些国家还采取了一些其他措施，如进口预存款制；要求进口商获得外国提供的一定数额的出口信贷；对进口所需外汇征收一定的汇税，等等。 2.2.2 对非贸易外汇的管制 非贸易外汇收支的范围较广，主要包括：与贸易有关的运输费、保险费、佣金；与资本输出入有关的股票、专利费、许可证费、特许权使用费、技术劳务费；与文化交流有关的版权费、稿费、奖学金、留学生费用；与外交有关的驻外机构经费；旅游费和赡家汇款。 对非贸易外汇收支的管制，一般发达国家较松，发展中国家较严；对非居民管制较松，对居民管制较严。 2.2.3 对资本输出入的管制 资本的输出入直接影响一国的国际收支，因此，无论是一些发达国家还是绝大多数发展中国家都很重视对资本输出入