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浙江高新技术产业集群的发展对策研究 　　摘要：随着浙江经济的不断发展，高新技术产业已经在我省的经济发展中处于重要的地位。虽然现阶段浙江省政府对于高新技术产业的投入力度不断增大，同时也取得了一些成效，但是值得注意的是在高新技术产业发展的过程中存在着许多亟需解决的问题。本文主要阐述了台湾半导体产业的发展历程和经验，并对现阶段浙江高新技术产业集群的发展现状进行分析，并以台湾半导体产业为例对浙江高新技术产业集群的发展对策进行分析。 　　关键词：台湾半导体产业；浙江；高新技术产业集群 　　中图分类号：F062.9 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-0-02 　　2008年，浙江省高新技术产值为8868亿元，同期江苏省的高新技术产值已经高达1.84万亿，浙江省的增长幅度也仅为江苏省的一半，为12.1%，但可喜的是，浙江省已经开始呈现高新技术产业集群化趋势。2011年，浙江省高新技术产业总产值达到了1.96万亿，较2011年大涨了120%，成绩喜人。但是，集群内自主创新乏力，知识网络尚处于起步阶段，中小企业生存困难等问题仍没有得到妥善的解决。台湾半导体产业发展于20世纪60年代，到了本世纪初，台湾的IC制造业便已经雄踞全球第二，仅次于美国，因此其发展模式与经验是值得借鉴的。因此，参照台湾半导体产业的发展经验来解决当下浙江高新技术产业面临的问题就显得相当重要了。 　　一、浙江高新技术产业集群发展存在的问题 　　（一）对发展高新技术产业重视不够 　　首先，虽然近几年浙江省的高新技术产业的发展取得了一定的效果，但是从对发展高新技术产业的重视力度方面进行分析，可以看出浙江政府在高新技术以及其附属产业在政策、制度方面并没有合理的安排。同时浙江省内的高新技术产业集群的发展也过于着急，主要是通过技术来占领市场，而并没有注意到对高新技术进行消化再进行创新可以取得更好的效果。也就是说浙江省的高新技术产业对原始创新能力以及学习能力的培养不够重视，导致了虽有技术却无创新的局面，使得浙江省高新技术产业一直在低端徘徊。 　　（二）科技投入力度不足 　　同时，浙江省对于高新技术产业集群的发展中科技投入力度不足，通过对2012年浙江省科技活动经费所占比例可以看出，长三角地区中浙江对于科技的投入是最低的，浙江的17.88%分别比江苏和上海低4.5%、10.3%。同时在2012年浙江省的RD活动经费支出282.2亿元，只有江苏和上海的一半，仅占全国的6%左右。通过以上的数据分析可以看出RD投入的水平不够高是直接阻碍浙江省高新技术产业发展的主要因素。 　　（三）自主创新能力不强 　　对于高新技术类型的产业来说，自主创新能力及其重要。但是浙江省内的高新技术产业集群的自主创新能力并不理想，主要是以下三个方面所导致的：首先，由于高新技术产业很多都是中小民营企业，因此对于创新能力不够重视，同时由于企业规模小、低层次的重复建设现象较多，进而没有高新技术的基础。其次，由于浙江省内的研发机构数量少，国内有名的科研机构在浙江省内也是少之又少，通常情况下浙江的高新技术都是通过购买的方式引进的。最后，现阶段浙江政府所推出的高新技术创新平台尚不成熟，缺乏合理的管理措施，也导致了创新能力不足。 　　（四）高新技术产业人才缺乏 　　人才对于高新技术产业的发展起到了至关重要的作用，也就是说人才的缺乏是导致浙江省高新技术产业发展的一个重要瓶颈。虽然在近几年浙江加大了对高新技术类型人才的培养和引进，但是通过对人力资源的实际情况进行分析可以看出和先进国家的素质人才还存在着一定的差距。根据国家统计局2010年的数据，中国每百万人中研究人员的数量仅为1198.86人，同期日本每百万人中研究人员的数量则达到了惊人的5189.28人，新加坡更是达到了5833.98人，是我国的五倍之多。因此要想更好的发展浙江高新技术产业，必须从人才方面入手解决高新技术产业创新能力的问题。 　　二、台湾半导体产业的发展历程和经验总结 　　我国台湾的半导体产业发展于20世纪60年代，经过多年的发展已经具有成熟的半导体产业集群，通过对台湾半导体产业的发展历程进行分析可以看出主要可分为三个阶段： 　　（一）萌芽期 　　该阶段主要是从1964年开始，其关键是1964年在台湾交通大学成立了半导体实验室，并且经过一段时间的发展将半导体课程引入到了高校的教学当中。接着在1966年，美国高端半导体企业通用仪器在台湾高雄建立半导体工厂。随着半导体产业的逐渐发展，飞利浦、德州仪器等大公司也纷纷加入到台湾的半导体产业当中。 　　（二）技术引进期 　　该阶段主要是从1974年开始一直到1979年，在此过程中台湾的半导体产业逐渐朝着技术密集方向进行转型，并且经过了多方面的评估之后建立了台湾电子工业