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义乌——小商品市场的跨越 　　摘 要：中小企业是我国国民经济的重要组成部分 ， 对经济发展和社会稳定起着举足轻重的作用。本文以经济发展独具特色、 最具活力和竞争力的义乌小商品市场为例 ， 分析“有为而治” 的义乌政府如何根据市场形势不断调整政策和制度创新 ，从“鸡毛换糖”的经济模式形成具有成本优势和竞争力的新义乌。试图为当前新形势下的社会发展提供借鉴。 　　关键词：制度创新 发展 循序渐进 　　30多年前，义乌还是浙江中部一个贫困的农业小县，人多地少，资源贫乏。这使得很多义乌人开始离开土地，以“鸡毛换糖”的方式谋生。农闲时，人们便挑着装满梨膏糖的箩筐，行走在大街小巷换取鸡毛和牙膏皮等废品，回家后再把换来的鸡毛当作农田的肥料，或制成掸子卖给供销社，牙膏皮等则卖给废品回收站。在那个物资匮缺的年代，小商小贩换取居民家中的鸡毛等废品以获取微利。这种鸡毛换糖的形式，不但成了当地人的生活保障，也成为为后来义乌市场的形成基础。 　　一、前身：马路上的市场 　　受不允许农民从事商品百货批发销售政策的限制，一部分货郎歇担经营，逢一、四、七集市随地设摊。规模逐渐扩大。 　　时任片区工商所所长的虞瑞茂如今已进古稀之年。“当时我们经常去查这些随意设摊的，发现一个追一个。”货郎们也聪明，摆在马路上，看见不对就抄起日用百货走。可是市场需要这些货郎，需要商品经济的发展。随着政策的逐渐放宽，政府划出了固定的一块区域，允许设摊，方便管理。形成了群众自发性的小商品市场。 　　这就是义乌小商品市场发展的前身——马路上的市场。 　　二、萌芽：第一代小商品市场的出现 　　探索还在不断进行着，越来越多的呼声也渐渐响起。 　　1982年，为了整顿市场，县政府召开了著名的“第二次县长办公会议”。这也是义乌小商品市场开发前夕的号角声。这次会议，他们作出了当时被认为是冒天下之大不韪的举动----开放位于义乌湖清门的小商品市场。这成为了义乌第一代小商品市场的雏形。 　　党的十二大，肯定了商品经济的充分发展是社会主义经济发展的不可逾越的阶段。这也使得义乌小商品市场的存在合理化。于是第二代市场孕育而生。 　　三、形成：第二代小商品市场 　　政策的支持、商家的勤奋、市场的声名远扬，使得义乌也出现了“凹地效应’.1984年12月，位于稠城镇新马路太祖殿畈的小商品市场正式开业。 　　据统计，第二代市场开放使用后，平均每天来往达2.5万人，交换的小商品有2700多种，成交额平均每天20万元以上，商品远销全国各地。开市9个月，市场管理费和摊位费收入40万元 　　四、发展：第三代小商品市场 　　随着市场辐射的扩大，交易种类的增多，原来的太祖殿市场越来越不能满足人们的需求：场地无法扩张、交通堵塞、排水条件差等等。1985年，政府决定再次迁移、扩建市场。 　　第三代市场命名为义乌县小商品市场，面积较第二代市场扩大了数十倍，建设市场的资金投入也增加了数十倍。第三代市场继承了前两代市场形成的良好基础，筹措资金的渠道拓宽了，财政、信贷、民间筹资的力度大大增加，避免了“无米下锅”的窘境。 　　五、飞跃：第四代小商品市场 　　1992年5月，设有7100余个摊位的篁园路小商品市场（一期）正式开业。自此，小商品市场实行划行归市。8月，义乌小商品市场被命名为“浙江省义乌市中国小商品城”。 　　中国小商品城第四代市场的建设，采取了集资建场办法，具有产销一体化、营销品牌化、贸易国际化三大特点，由5个交易区和化妆品市场、国际贸易中心等共计7个功能单位组成。 在这一阶段，中国小商品城的市场经营面积已从1985年的1.36万平方米猛增到1997年的46万平方米，市场成交额从6190万元猛增到1997年的184.68亿元。 　　六、新篇：第五代小商品市场 　　随着国内竞争的日益加剧，加上国内市场国际化，政府提出了“打造全球最大超市，构筑国际购物天堂”的战略构想。其中，一项重要举措是开发建设位于义乌城区东北方向的“国际商贸城”。 它代表了义乌小商品市场乃至整个商贸流通业发展的战略方向，是完全现代化的、商场化的新型专业市场，也是“商城集团”顺应国际化需要而建造的专门以国际贸易为主的新一代城市商务区。 　　七、反思 　　义乌小商品市场的发展，是伴随着很多因素的。 　　1.政府的助推。在义乌小商品市场发展的初期，政府主要是起市场建设者和管理者的作用。在后期，政府通过以资助为主，创办专门建设、经营市场的股份制企业——“商城集团”。这体现了政府的明智抉择。 　　2.政策的指引。现代企业制度的建立、政府管理经济职能的转变、宏观调控体系的完善、个人收入分配制度的建立、多层次社会保障制度的建立；统一、开放、竞争、有序的市场体系的建立，都为中国在当今世界经济中独立健康发展奠定了制度基础。