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第三章 社会保障管理 社会保障管理及其内容 社会保障管理体制 我国社会保障管理体制 一、社会保障管理及其内容 （一）社会保障管理：是由国家或政府制定和实施有关社会保障的法律、政策，以及实现社会保障任务、目标的行政工作过程。 （二）社会保障管理的内容 社会保障政策法规管理 是指政府制定社会保障的政策法规和运用政策法规实行管理和监督的过程。 3、社会保障对象管理：是对享受社会保障的对象进行一系列的日常性服务。 （1）、在职的保障对象 （2）、特殊的保障对象 鳏寡孤独者、退休人员、残疾人、失业者 4.社会保障机构管理 建立、完善和改进社会保障的工作机构 确定工作机构的体制、责任、权限、分工 实行对机构工作的监督、评价等。 二、 社会保障管理体制 二、 社会保障管理体制 （二）社会保障管理主体（管理机构） 管理机构的类型 按照管理机构的权限来划分，分为高层管理机构、中层管理机构和基层管理机构。 按照管理机构的职能划分为社会保障行政主管机构、社会保障业务经办机构、社会保障基金运营机构和社会保障监督机构。 2、社会保障管理机构的设置原则 统一管理原则 精简与效率原则 法制原则 行政管理与业务管理分离的原则 属地化管理为主，系统直属管理为辅原则 我国人力资源与社会保障部的机构 办公厅 法规司 规划财务司 就业促进司 人力资源市场司 养老、医疗、失业、工伤保险司 农村社会保险司 社会保险基金监督司 国际合作司 人事司 政策研究司 军官转业安置司 职业能力建设司 专业技术人员管理司 事业单位人事管理司 农民工工作司 劳动关系司 工资福利司 调解仲裁管理司 劳动监察局 我国民政部的组织机构 办公厅 民间组织管理局 优抚安置局 救灾救济司 最低生活保障司 基层政权和社区建设司 区划地名司 社会福利和社会事务司 财务司 事务司 国际司 机关党委人事司 监察局 离退休干部局 人保部之法制司职责 拟定劳动和社会保险立法规划，起草、修订、清理劳动和社会保险法律法规草案和行政规章； 承办部机关法律事务，处理劳动和社会保险行政复议和行政诉讼案件；制定劳动和社会保险政策服务咨询机构的管理规则； 人保部之规划财务司职责 拟订人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划 承担编制全国社会保险基金预决算草案工作； 参与拟订社会保障资金（基金）财务管理制度； 组织劳动和社会保险领域的科学技术研究及科技成果的推广、应用和产业发展工作； 管理中央级劳动和社会保险事业经费和国际援助、贷款项目； 人保部之就业促进司职责 拟订就业规划和年度计划，拟订劳动者平等就业、农村劳动力转移就业和跨地区有序流动政策，健全公共就业服务体系； 指导和规范公共就业服务信息管理；参与拟订专项就业资金使用管理办法； 牵头拟订高校毕业生就业政策；拟订就业援助和特殊群体就业政策；拟订国（境）外人员（不含专家）入境就业管理政策。 人保部之养老保险司职责 统筹拟订机关企事业单位基本养老保险及其补充养老保险政策，逐步提高基金统筹层次； 拟定养老保险的基本政策、改革方案和发展规划并组织实施； 拟定基本养老保险费率确定办法和基金征缴政策，审核省级基本养老保险费率； 拟定基本养老金领取条件和企业职工退休政策； 拟定基本养老保险待遇项目和给付标准； 拟订养老保险基金管理办法；拟订养老保险基金预测预警制度； 拟定基本养老保险费用社会统筹政策、个人帐户管理政策并监督实施； 拟定基本养老保险基金管理政策、规则； 拟定死亡职工遗属待遇和非因工伤残职工待遇政策和给付标准； 拟定补充养老保险规则和政策； 拟定养老保险社会化管理服务事业发展规划并组织实施。 人保部之失业保险司职责 拟定失业保险基本政策、改革方案和发展规划并组织实施； 拟定失业保险费率确定办法、基金征缴政策、待遇项目和给付标准； 拟定失业保险金稽核规则并组织实施； 拟定失业保险基金管理政策、规则； 拟定失业人员疾病、生育、死亡的有关待遇政策； 拟定失业保险经办机构建设规划。 建立失业预警制度，拟订预防、调节和控制较大规模失业的政策 拟订经济结构调整中涉及职工安置权益保障的政策。 人保部之医疗保险司职责 拟定医疗、生育保险的基本政策、改革方案和发展规划、标准并组织实施； 拟定医疗、生育保险费率确定办法、基金征缴政策、待遇项目和给付标准； 拟定医疗、生育保险费用社会统筹政策、医疗保险个人帐户管理政策； 拟定医疗、生育社会保险基金管理政策、规则； 组织拟定基本医疗保险、生育医疗的药品、诊疗和医疗服务设施的范围及支付标准； 组织拟定定点医院、药店的医疗保险服务和生育保险服务管理办法及费用结算办法及支付范围； 拟定疾病和生育停工期间的津