农村土地承包经营权有限继承制度研究——兼论法国农用地继承的借鉴意义.pdfVIP

冀20l5．8 三“农”问题研究 农村土地承包经营权有限继承制度研究 — — 兼论法国农用地继承的借鉴意义 王廷勇，杨遂全 (四川大学 经济学院，四川I 成都 610041) [摘 要]农民的任何合法财产权都应以继承权的最终落实为实际标志。当前，面对农民实体利益的不 断变化，土地承包经营权具有可以有限继承的客观现实性和理论依据。但由于土地所有权相对于一般财产 所有权而言有其特殊性，土地承包经营权继承必须分类处理：对农民的承包经营收益应实行法定继承和遗嘱 继承，而土地承包经营权作为物权客体权利的继承是对土地使用权的有限继承，并体现出单独继承和优先继 承的特征。同时，应尽快推进 《继承法》等相关法律的修改和完善，充分发挥承包经营权有限继承、优先继承 制度在农业适度规模经营和可持续发展 中的重要作用。 [关键词]农村土地承包权；农村土地承包经营权；有限继承；优先继承 [中图分类号] D922．3；F32．1 [文献标识码] A [文章编号]1007—8487(2015)08—0090—07 近年来，关于农村土地承包经营权继承 地农 民承包经营权更多物权性质权利，农 民 的诸多问题引起学界专家高度关注。但时至 对承包地有占有、使用、收益、流转的权利，农 今 日，学界仍然存在较大争议和不同看法，既 民可以用土地承包经营权抵押、担保，农民可 未达成一致共识，也没有在法理上取得突破。 以用土地承包经营权入股。这意味着今后农 在我国 《物权法》《土地管理法》《农村土 民的财产性收益会更加多样化，土地承包经 地承包法》《继承法》等法律和继承法司法解 营权继承问题亟待作出回答。 释中，都没有农村土地承包经营权能否继承的 基于对上述 问题的思考，在借鉴法国农 直接、明确的相关规定。相对于农民实体利益 用地继承方式的基础上，笔者认为农村土地 的不断变化发展而言，农村土地承包经营权能 承包经营权具有可以有限继承的客观现实性 否继承的相关法律规范已凸显其滞后陛。 和理论依据。但需要补充说明的是，由于土 从现实看，十八届三 中全会从政策上将 地所有权相对于一般财产所有权而言有其特 农村土地承包权与经营权分开并赋予农村土 殊性，承包经营权继承与其他财产的继承相 [收稿 日期]2015—01—05 [基金项 目】国家社会科学基金重点项 目“农村房地产权城乡间流转与遗产继承”(13AJY013)。 [作者简介]王廷勇(1975一)，男，云南宣威人，四川大学经济学院法经济学博士研究生，主要从事民商 制度、土地法研究；杨遂全，法学博士，四川大学法学院教授，法学院民商法专业博士生导师、经济学院法经济 学专业博士生导师。 90 比也就有所不 同。因此，农 民的土地承包经 为有限继承和无限继承；按参与继承的人数 营收益应实行法定继承和遗嘱继承的财产继 多少划分为共同继承和单独继承；按继承人 承制度，而土地承包权、经营权作为客体权利 参与继承时的地位分为本位继承与代位继 的继承是一种特殊的有限继承 ，并体现出单 承。 独继承和优先继承的特征。 我国继承制度起步较晚。马克思指 出： 一 、 继承制度的演进及农用地、继承权之 “继承法最清楚地说明了法对于生产关系的 含义 依存性。”… 。我国古代继承律例的本意是 (一)继承制度的演进