基于地租理论的短期矿业用地补偿标准研究.pdfVIP

基于地租理论 的短期矿业用地补偿标准研究 黜s麟 髓辅 龇泐掰S》船搿资源行政管理与j去制建设 一 个采矿用地纠纷的案例 2006—2012年，吉林省通化市某大型股份制冶铁企业通过吉林市某乡政府协调，与某村签订了土地租赁协议，租用土地 800余亩，租用年限1o#-，并约定了期满续约条款。随着铁矿石价格逐年上涨，村民们要求提高租金，遭到拒绝后，又要求收 回土地，并阻碍生产和运输，乡政府反复协调，双方始终不能达成一致。最终，该村的1。0多名村民将乡政府告上了法庭。 的固定性，矿业用地供求市场非常特殊 ， “买者”和 格”。他认为决定矿山地租的矿产资源价值应是因矿 “卖者”都是固定的。拥有这一地段采矿权的企业只 产资源消耗而必须付出的资源消耗补偿性再生产社会 有一家；企业只能和这一地段的土地所有人 (使用权 必要劳动…。2008年，蒲志仲指出矿产资源租是矿产 人)谈判，反之亦然。 资源所有者所获得的矿产资源价值，级差租和稀缺租 第二，矿业用地会 占用和破坏土地 ，尤其是采矿 并不是矿产资源租的两个组成部分，而是矿产资源租 活动，需占用大量土地。一些矿产资源开采还会产生 的两种特性 。帕萨 ·达斯古普塔 (2010)指出，矿产 地面裂缝、变形及地表大面积塌陷破坏等 。采矿用 资源的市场价格 由两部分组成：开采成本和地租。如 地补偿要考虑这种破坏性。 果 已知的可利用矿产储量很大，原始地租与开采成本 第三个特殊性 由矿产品价格波动剧烈特殊性衍生 相 比会比较低，随着矿产 因开采而逐渐稀缺，地租将 而来。一旦矿产品价格显著上涨，矿业用地补偿纠纷 占优势 。事实上 ，他在这里所指的地租是矿租。雷 就容易发生，有时甚至造成严重的矿群矛盾。专栏l 利 巴洛维 (1989)地租理论认为，契约租是承租人 所列举案例就很好地说明了这一点。 为占用别人的房地产而实际支付的款项；经济租可以 看作是由于意外的需求或供给状况 ，在短期内可获得 3矿业用地补偿金的理论分析 的经济剩余 。 3．1矿山地租与资源租 笔者认为矿产资源有绝对地租和级差地租。矿产 亚当 斯密认为矿产品产出物和位置对地租十分 资源的级差地租由矿产资源的稀缺性衍生而来。同绝 重要，如果一些矿只能够支付工资劳动、偿还开矿资 对地租一样 ，矿产资源绝对地租也属于资源所有者。 本并提供普通利润，那么这种矿就不能产生地租 。 在我国 (包括世界上大部分国家)，矿产资源归国家 大卫 ·李嘉图的观点与亚当 ·斯密相同 。马克思指 所有，土地所有权人并不享有位于其土地下的矿产资 出， “真正的矿山地租的决定方法 ，和农业地租是完 源。因此 ，矿产资源绝对地租属于国家。矿产资源级 全一样的” 。相比较而言，约翰 -穆勒对矿山地租 差地租包括两部分 ：第一是由于社会对矿产品的需求 做了深入分析，他强调随着矿山丰饶程度的不同，条 上升，导致劣等矿山也投入了开采 ，从而使优等矿山 件较优的矿山具有级差租。但由于矿山数量较少、不 产生了地租；第二是由于政府或企业对矿山进行投资 同矿山品质差异不相连和需求巨大等原因，矿产品具 改善等 ，导致矿产品生产成本降低，从而产生级差地 有稀缺性 ，从而使最坏矿 山也产生稀缺租 。马歇尔 租。和土地不一样 ，由于矿产资源的可移动性，矿租 (2005)指出 “矿山地租与田