城市旧厂房改造规划探索——以广州黄埔区旧厂房改造专项规划为例.pdfVIP

城市 旧厂房改造规划探索 — — 以广州黄埔区旧厂房改造专项规划为例 口 任庆昌，汤燕良，黄开华 ，杨 嘉 【摘 要】旧厂房属于城市存量工业用地，是城市更新改造的重要组成部分，探索其改造规划和精细化管理的有效机制，是适 应城市更新常态化趋势的重要举措。研究以广州黄埔区旧厂房改造专项规划为例，通过对改造范围、改造 目标、改造分区、用 地布局、片区和地块改造指引、专项系统规划及改造时序安排等内容的分析，试图探索一种便于政府管理和市场参与的联动机制 ， 提高规划的可实施性，促进城市功能的完善。 【关键词】存量工业用地：城市更新改造：1日厂房：专项规划；黄浦区 【文章编号 OO6—0022(2015)O8—0100-05 [中图分类号】TU984．113 文【献标识码】B AbandonedFactoriesRenovationPlanning：HuangpuDistrict，Guangzhou／RenQingchang，TangYanliang， HuangKaihua，YangJia 删略删 Abandonedfactoriesareimportantinurbanrenewa1．anditisimperativetosetupaneffectiveplanningandmanagement mechanism．ThepaperstudiesHuangpudistrictabandonedfactoriesrenovationplanningcase．analyzesthevision，zoning，layout， guideline，andphases，toexploreagovernment—marketinteractionmechanism ，improveplanningfeasibility，andpromotethe integrationofurbanfunctions． I啪 _吣 IBuilt-upindustrialland，Ubranrenewal，Abandonedfactory,Specialtyplanning，Huangpudistrict ◎引言 改造的任务与范围、改造原则、改造 目标与策略、改 造类型与方式、改造功能、改造规模与强度、交通与 2014年，我国城镇化率已达到54．77％，以大规 服务配套设施支撑体系、历史文脉保护及改造时序等 模建设用地增量来换取经济增长的发展模式已经难以 方面的内容： “3”EI31E]城镇、旧村庄和旧厂房3个专 持续 【。在此背景下，国土资源部发布的 《节约集约利 项规划，主要通过对每一类资源进行研究，落实总体 用土地规定》提出对城市建设用地实行总量控制，促 规划拟定的改造 目标，划定改造分区，并以此为单元 进低效废弃地再利用，优化土地利用结构，盘活存量 提出功能、总量及强度等单元控制指标要求，对相应 土地资源；新型城镇化也要求城市发展从数量扩张向 的支撑体系进行调整优化； N“”是指地块的改造方 质量提高转变 J。由此可见，未来城市更新将成为我 案或规划控制导则 J。 国城市发展的重要工作。 按照上述规划体系 ，政府直接通过 “1”和 “3” 在部、省合作框架下，2009年以来，广东省各地 两个层面的规划实现宏观与中观层面的统筹管理，而 通过 “三旧”(旧城镇、旧厂房*1：]1f9村庄)改造在城市 在具体改造地块层面，政府的角色却相对模糊。由于 更新上先行先试，探索和积累了