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论做好建设工程招标工作的方法和途径 　　【摘要】建设工程的招标工作，对招标方来说，既要选择恰当的施工队伍， 同时也要确定合理的合同价格。本文介绍了做好招标工作的合理工作方法和途径，以提高建设成效，确保工程质量。 　　【关键词】工程招标 方法 途径 　　引言 　　新世纪以来，我国工程建设规模不断扩大，招标成为做好工程建设工作的重要环节。招标工作是一项考验细心和耐心的工作，涉及经济、法律、技术、管理和经验各个方面。它是通过合理使用市场竞争规则，在公开、公正、公平的原则下，择优选择承建项目的单位。有效的招标，就是要既选择出最合适的承包商，又要能够控制工程发包成本，将工程总造价控制在合理区间。因此，招标方必须明晰工程招标过程、掌握工程招标重点、使用合理的工作方法和途径，才能做好招标工作，提高工程建设的投资效益，确保建设工程的质量。 　　一、规范招标文件编制 　　招标文件是超投标活动中最重要的文书。投标人编写投标文件要以招标文件作为根据，评标委员进行评比也要以它为根据，最后招标人与中标人签订合同也要以此为基础。《工程建设项目施工招标投标办法》对招标文件的主要内容作了明确要求。建设项目招标，必须严格按照国家和省有关规定编制合法、完整的招标文件，尽可能将每项内容落实到细节，避免可能的被动因素。 　　在制定招标文件时，应着重注意以下几个方面：一、招标文件必须以招标项目为凭据，招标文件必须反应项目的主要特征和需要，不可将与项目无关的内容随意编制进招标文件中；二、招标文件的内容要齐全完整。尽可能使用国家规定的示范文本；如果没有示范文本，要尽量包含招标文件的必要条款。三、文字的使用应清晰明确，减少语病和歧义句。内容合法合规，不得违反法律。四、评标的标准和方法要科学合理，具有可操作性。五、拟订立合同的主要内容要完善。这样，有利于投标人明白中标后签订的合同的主要内容，明晰两边的权利与义务。这样，投标人才能编制出更符合项目要求的方案，提出更加合理的报价。同时也可以减少不必要的麻烦。六、在招标文件编制进程中应当参考过去的先例，多多请教，善用合力，共同将风险控制到最低。 　　二、严格资格预审制度 　　招标工作是招标方选择最合适投标方的过程，因此招标不仅是投标单位针对本工程价格的竞争，也是投标单位之间进行的一场综合实力竞赛，是各种综合实力竞争的结果。招标方可以根据招标工程项目的特点设定资格条件，选择最优投标方。所以在招标进程中必须进行严格的资格预审。但是目前的资格预审中存在明显的倾向性，招标人时而故意抬高标准使潜在投标人望而却步，时而专门降低资格要求让施工单位浑水捞鱼。比如，在某个资格预审的通知中作了这样的规定，要求承包企业拥有资质为一级、并曾经管理的工程项目获得过优良的项目经理。而在实际当中这样的项目经理在该企业内部正在管理其它工程项目。即便是该企业获得了竞标的胜利，也无法派遣在通知中规定的项目经理来进行管理该工程项目。 　　所以，资格预审中应该注意的是使资格预审规范化，让真正有能力的优秀企业进入竞标的决胜阶段。这样有利于资格预审的客观性，也有利于保证招投标的公正、公开、公平。业主应确定与招标项目相适应的资格要求，保证中标人具有资质、信誉和完成项目的能力。主要有以下几个方面：投标单位的经营状况，尤其是其登记在营业执照上的经营范围是否符合规定，以及是否通过年检；资质能否符合本项目的资质要求，资质证书有没有通过年检；资本及信誉情况，银行的诚信度和资金实力，施工单位是否有经济能力来保证项目的运行；针对本工程项目的人员配置情况和机械装备，拟派往本项目的施工单位项目管理人员是否从事过相关项目；工程业绩、以往履约情况等等。招标人不可提出过高的资质需求，变相阻挡潜在合格的投标人。不允许设置不合理条件限制或者阻挡潜在投标人参加投标的行为。 　　三、编制准确、合理的标底 　　工程招标，目的是在确保工程质量和时间的前提下，节约成本，提高收益。标底的编制和审定是招标工作的重要内容，是评标、定标工作的准绳，决定了工程建设的成效。因此，标底的编制既要保证公平公正、降低成本，又要将报价控制在合理范围，保证工程质量。 　　首先要充分搜集资料。标底编制人员要深入实地认真调查，进一步了解确认工程地理环境，施工环境和地材资源等情况；要经常深入调查，了解各种材料的价格、产地、运输方式和运输成本等。同时，还要了解当地风土人情、地方政策落实情况以及当地劳动力资源和价格的情况。搜集当地工程定额的造价信息，有关补充定额材料等。了解投标方的基本情况和技术能力、管理水平。其次，编制过程中既要符合工程量清单、图纸和技术规范的要求，又要能够准确使用定额中各章节所含有的内容，更要重视各章节的说明要求，防止重复计算和遗漏。还应该研究招标文件中对投标人关于风险控制、价格波动、责任承担等的条款