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论控制设计变更的造价管理 　　摘要：文章通过介绍设计阶段对成本的重要性以及设计变更发生的原因和费用估算的分析，指出了设计变更对进度、成本造价等的影响，阐述了控制造价的关键在设计阶段，以及针对实际当中发现的问题，如何在设计阶段、设计变更中控制造价。 　　关键词：标准设计；变更费用；成本控制；投资效益；动态控制 　　中图分类号：S611文献标识码： A 　　一、设计阶段对控制成本的重要性 　　工程建设通常都是分阶段进行的，主要包括：可行性研究，初步设计、施工图设计、施工准备、施工实施和试生产等六个主要阶段。人们比较理解施工阶段的工程造价控制，往往忽视设计阶段的成本控制。设计阶段造价管理的重要性以及怎样才能保证造价管理在设计阶段发挥其应有的作用等问题，应该做为工程建设领域一个重要的课题进行系统的分析研究，从而更有效的控制成本，使造价管理贯穿工程建设的全过程。 　　造价控制是一个全过程的控制，也是动态的控制。从各阶段造价控制的特点可以看出：设计阶段的造价控制是非常关键的。 　　设计阶段控制造价既是必须的又是行之有效的，同时在此阶段控制造价也能起到事半功倍的效果。由于设计阶段毕竟是纸上谈兵，建设项目还没有开始施工。因此，无论是调整还是改动都比较容易，而施工阶段改起来就麻烦多了。长期以来，由于普遍忽视工程建设项目设计阶段的造价控制，结果出现有些设计粗糙，初步设计深度不够，设计概算质量不高，有些项目甚至没有概算，概算审批走形式，造成三超现象(概算超估算，预算超概算，结算超预算)严重。建设单位往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段。这样做尽管也有效果，但毕竟是“亡羊补牢”。要有效地控制建设工程造价，就要坚决地把控制重点转到设计阶段上来，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。 　　二、设计变更的概述和处理方法 　　设计变更是指对原施工图纸和设计文件中设计标准的修改。设计变更包含设计工作本身的漏项、错误或其它原因而修改、补充原设计的技术资料。但设计变更和现场签证两者的性质是截然不同的，凡属设计变更的范畴，必须按设计变更处理，而不能以现场签证处理。设计变更是工程变更的一部分内容，它关系到工程进度、施工质量和投资控制。所以加强设计变更的管理，对确保工程质量和工期，控制工程造价都具有十分重要的意义。 　　要发生设计变更，应尽量提前，变更发生得越早损失越小，反之就越大。在设计阶段变更，则只须修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；如在施工后期变更，已施工的工程可能要拆除，导致工期延误，可能还会造成施工单位的索赔，会造成较大的变更损失。所以尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，特别是对工程造价影响较大的设计变更，要先算帐后变更。严禁通过设计变更扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准，使工程造价得到有效控制。 　　三、设计变更费用的计算 　　设计变更费用一般应控制在建安工程总造价的5%以内，由设计变更产生的增加成本额不得超过基本预算的三分之一。本文着重讨论施工图完成以后设计变更的管理。 　　四、设计变更产生的原因 　　设计变更的产生主要有几个方面： 　　设计本身质量问题导致的错误、矛盾、遗漏；需要增减工程内容或改变使用功能；修改工艺技术，包括设备的改变；由于看图不细发生的施工错误；因市场采购原因改变使用材料品种或规格；工程地质勘察资料不准确而引起的基础修改等。 　　由于各种原因提出变更的有可能是建设单位、设计单位、施工单位或监理单位中任何一个单位，所以具体原因要具体分析，本着能不修改就不修改的原则慎重决定。 　　设计变更无论是由哪方提出，均应由监理部门会同建设单位、设计单位、施工单位协商，经过确认后由设计部门发出相应图纸或说明，并由监理工程师办理签发手续，下发到有关部门付诸实施。但在审查时应注意以下几点： 　　1.设计变更应简要说明变更产生的背景，包括变更产生的提出单位、主要参与人员、时间等。 　　2.工程造价增减幅度是否控制在总概算的范围之内，若确需变更但有可能超概算时，更要慎重。 　　3.一般情况下，即使变更要求可能在技术经济上是合理的，也应全面考虑，将变更以后所产生的效益(质量、工期、造价)与现场变更往往会引起施工单位的索赔等所产生的损失，加以比较，权衡轻重后再做出决定。 　　4.确属原设计不能保证工程质量要求，设计遗漏和确有错误以及与现场不符无法施工非改不可。 　　5.设计变更必须说明变更原因，如工艺要求、设备选型不当，设计者考虑需提高或降低标准，设计漏项、设计失误或其它原因都要注明。 　　6.建设单位对设计图纸的合理修改意见，应在施工之前提出。在施工试车或验收过程中，只要不影响生产，一般不再接受变更要求。 　　7.要坚决杜绝内容不明确的，没有详图或具体使用部位，而只是增加材料用量的变更。 　　五、设计变更