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论市政工程造价有效控制措施 　　摘要：近年来，随着我国经济的发展，城市的基础设施建设的力度增大，社会各界对市政建设的质量和工程造价管理水平提出了更高的要求，工程的造价管理工作不是一蹴而就的而是贯穿于工程建设过程每一个环节。本文主要对市政工程造价有效控制措施进行了分析探讨。 　　关键词：市政工程；造价管理；存在问题；有效措施 　　中图分类号：TU99文献标识码： A 　　引言 　　建设工程项目的造价控制贯穿于项目的全过程：项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段。建设工程造价管理的基本宗旨就是合理确定造价、有效控制造价。其中造价的有效控制贯穿于工程建设的全过程，是以效益(含经济的和社会的)为导向的工程建设的重要环节。因此，市政工程造价预算控制问题，能够很好地实现工程造价的控制，具有巨大的经济和社会效益。 　　一、市政工程的特点 　　市政工程是指市政设施建设工程,是城市生活的基础。它的特点主要有三点:（1）不确定性，市政工程建设受外界环境影响，建设时需要考虑的因素很多，项目集多种社会关系和利益于一身，需要协调各种利益。（2）复杂性,市政项目建设有其本身的特殊性。市政项目需要大量的资金投入，施工期较长，需求人员较多，而且对环境的要求很大,这些都决定了市政工程的复杂性。（3）政治性，政府是市政项目工程的发起者和倡导者，所以在市政工程建设中具有与一般工程不同的特殊性,多数工程要求争优创先，这种既是管理者甚至是决策者的特殊身份,让市政工程具有了行政色彩。它事关群众切实利益，也关乎执政者的政绩，所以对市政工程项目全过程的造价管理要求更严格,实施动态的加主动的控制,监督建设资金的运用、投资的控制情况,确保有效地控制工程造价。 　　二、市政工程造价管理存在的问题 　　1、没有形成全面成本管理的观念 　　目前很多企业将市政工程管理的重点仅仅停留在工程预算、事后结算以及工程建设中某一个项目的成本控制，往往忽略了工程建设期间整个工程的造价管理。工程建设的每一个环节都关系着工程的整体质量、施工企业的经济效益，因此，工程的造价管理应该贯穿于工程建设的每一个阶段每一个环节，从工程招投标工程的结算到工程的后期维护都要综合考虑。 　　2、工程造价管理的手段较为单一 　　长期以来，政府依然是我国市政管理的主体，而非市场，直接导致我国市政管理过于死板、缺乏灵活性，而且在工程造价管理中行政干预过多，很难形成完善、科学、合理的造价管理体系，造成不必要的浪费，不利于市政建设工作的顺利展开。 　　3、施工阶段施工设计变更性较大 　　工程项目施工方案都是经过严格调查研究之后从施工现场实际出发根据项目建设需求设计的。在建设期间应该严格执行，不能随意变更，否则会带来一系列的问题，影响施工进程造成不必要的浪费，给工程造价管理造成沉重的经济负担。然而在工程项目施工期间随意更改项目施工方案、修改施工材料、工程竣工日期、不履行施工合同要求的施工单位屡见不鲜。 　　4、工程施工现场缺乏有效的管理和监督 　　工程项目的成本控制和造价管理离不开对施工现场强有力的管理和监督。市政工程建设期间涉及到的内容多，比较复杂，有效的监督和管理是保证造价控制计划顺利开展的重要依据。对施工现场的监督和管理包括施工材料、施工方法、施工程序等方面，有效监督和管理可以防止施工企业擅自使用价格过高的施工材料以及更改施工程序，造成成本增加，建设负担加重。 　　三、市政工程造价控制的对策及方法 　　1、决策阶段的造价控制 　　由于实际的施工总是会与设计有一定出入，因此在造价上都是留有一定余地的。但在实际的建设过程中还需要注意一些问题。（1）建设地点应力求平坦，土石方工程量较小，减少土地平整的工程量，并尽量少占或不占农田；（2）工程地质和水文条件要符合要求，尽量减少地基处理的工程量；（3）充分利用以挖作填的土石方工程量，减少土石方外运工程量；（4）就地取材，充分利用当地材料资源；（5）充分掌握建设周期和施工季节的有利因素。 　　在决策阶段，如果能更好的考虑好施工方案，工程的造价控制就会得到一定的提升，否则，必然会影响到最终的结算。 　　2、设计阶段的造价控制 　　许多造价问题是由于设计问题产生的。比如，一条水渠要通过一个马路，是通过地下隧道的形式节省呢还是通过地下管网的形式节省资金呢？这就需要设计时做充分的调研，把各种方案做一个对比，选择最节省和最容易施工的方案去操作。这样，就可以大大的节省开支，从而更好的控制好工程造价。 　　3、招投标阶段造价控制 　　工程招投标包括材料、设备采购招投标和施工招投标两个方面。公开、公平、公正地施工招投标有利于业主与施工单位双方相互选择，促进施工单位提高施工水平，降低施工成本，使投标价格更加符合价值基础，从而有效控制工程造价。对于