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事业单位财务管理之我见 　　摘要：本文阐述了事业单位财务管理的意义，分析了事业单位财务管理的现状，提出了事业单位财务管理的对策。 　　关键词：事业单位；财务管理 　　中图分类号：F253.7 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　1 事业单位财务管理的意义 　　1.1 保障财务活动正常运行 　　作为一个相对独立的经济主体，事业单位财务部门负有独立核算的职责，起到了会计主体的作用。基于此，财务预测、财务决策、财务计划、财务控制和财务分析等工作就成为事业单位必须进行的工作内容。这些管理工作环节之间具有“联系紧密、相互协调”的关系，在现有条件下较好的处理好这些关系，通过保障事业单位财务活动正常运行，使之全面协调发展，从而尽可能激发事业单位的内在潜能，以实现其效益最大化。 　　1.2 形成市场竞争的有利态势 　　近年来，经济全球化趋势愈演愈烈，各国及某一局部经济与世界经济逐渐融为一体。面对这一严峻形势，我国政府视之为机遇与挑战，因此而积极推行市场经济体制改革的步伐，与之相适应的政治体制改革随之不断深入，具有行政化性质的事业单位在市场经济体制改革中以财务管理改革为切入点，通过改善财务管理职能，科学创新事业单位财务管理，以更好地推动事业单位在市场经济竞争中处于有利位置。 　　1.3 有利于发挥自身职能 　　作为联系国家、企业、个人三者之间利益关系的重要纽带，事业单位在国民经济运行中起着重要作用，在科技文化、外交国防、教育卫生等关系国际民生的领域履行了辅助政府的职能，切实维护了国家和社会的利益以及社会秩序的稳定。事业单位在履行这种职能时，所依据的财务管理水平直接影响着自身经济效益和社会效益地发挥。通过深入研究事业单位财务管理的问题与对策，将极大提高事业单位财务管理水平，满足人民群众在教育、卫生、科技、文化等领域的需求。 　　2 事业单位财务管理现状 　　2.1 财务管理观念错位 　　上级拨款和财政补贴是我国事业单位财务资金的主要来源。正是由于事业单位资金来源具有“无偿性”的特点，事业单位财政资金的合理管理观念错位，这直接导致在实践过程中各种不规范现象的发生。 　　2.1.1 制度不健全 　　许多事业单位资金管理不严，财务管理制度、财务收支审批制度、资产成本管理制度等不完善，大多还停留在“核算型”阶段，普遍存在“重财轻管”的现象；对于财务岗位人员的管理往往只注重基本从业资格的管理，缺乏有效的竞争激励机制，即使存在竞争激励机制也往往存在操作性不强的问题，尤其在财务处理方面具有“随意性和不完整性”的特点，财务管理机制漏洞极大。 　　2.1.2 人员素质有待提高 　　在事业单位中，担任财务管理工作的人员的重要性不言而喻，如果他们的专业财务知识掌握欠缺，未能及时参加继续教育和业务培训，会直接导致知识老化、业务操作不熟等后果，行政成本增加、资源浪费、资金使用效率降低等现象即会发生。 　　2.2 制度执行力不强 　　财务管理制度在大部分事业单位都悬挂于显著的位置，但是在诸如经费管理、实物资产管理等实践方面随意性较大，这使得事业单位财务管理制度流于形式。 　　2.2.1 经费管理不规范 　　部分事业单位在经费管理方面存在不规范的问题。经费支出上“宽进宽出”，不规范的财务管理使得票据和原始凭证不全，超支现象时有发生，支出项目混杂，极易造成腐败现象的发生；再加上监管机构对拨付资金地使用和资产的利用效率缺乏有效地监管，从而使得财务管理制度的实效性被大大削弱。 　　2.2.2 实物资产管理薄弱 　　部分事业单位不重视实物资产的管理，不能做到对资产进行定期清理盘点，对资产的实际运行状态毫不了解，从而导致对闲置或弃用的资产处理不当，任意报废、任意转让、任意使用等现象常有发生。 　　2.3 内控体制不完善 　　内控体制地建立是我国行政事业单位“防患于未然”的有效机制，但是，目前事业单位的内控体制却存在“观念不强、制度不全、执行力度不够”等诸多问题，这使得事业单位财务管理面临极大的风险。 　　2.3.1 未形成统一体系 　　内控体制不完善首先表现在体系的不完整性。但是就目前而言，一些事业单位存在“附属单位多，经济活动多，担负职能多”的“三多”现象，附属单位性质不一，行政管理、科学研究、公益服务、生产经营等实体的存在，使得内控体制统一体系难以构建。 　　2.3.2 制度操作性不强 　　我国事业单位的内部控制在实践过程中存在科学规划上的欠缺，制度衔接力度差，彼此间存在交叉、重叠，甚至矛盾等问题，事业单位的针对性与适应性由此而被弱化。即使有了相关的制度，但是诸如缺乏针对性和实际操作性；过于细致、理想化，实现难度太大；预见性、全面性和长期性不强等现象，使得内控制度得不到有效落实。 　　3 事业单位财务管理对策 　　3