铁路道口安全风险管理的研究与探讨.docVIP

铁路道口安全风险管理的研究与探讨 　　[关键词]铁路；道口；风险管理 　　随着经济社会的不断发展，村村通公路的不断延伸，以及铁路线路设备改造后，长大重载列车的开行，列车速度的提升，给道口安全管理带来了许多新问题、新情况，另一方面，职工素质整体不高，点多线长，安全基础薄弱，安全难于控制等诸多不利因素，困扰着道口安全。年初以来，负责滨洲、平齐、齐北线、富嫩和嫩林等134处正线道口的看守和监护任务的齐齐哈尔工务段，认真贯彻“三点共识”、“三个重中之重”的要求，以管理规范化、作业标准化为抓手，通过提升全员风险意识、准确研判风险点、抓好过程控制、突出应急处置，做好了新形势下的道口安全风险管理工作。 　　一、把握提升全员安全风险意识这个前提，不断强化安全风险教育 　　道口员责任意识不强，是造成违章和责任事故的直接原因。为此，通过实施“三种教育”强化道口员安全风险意识。 　　1.全员培训，实施认知教育。一是普遍学。采取段统一培训、车间二次巩固、班组日常学习的方式进行系统学习，并利用每周的道口车间的周交班会、月末生产会等会议，加深对安全风险管理知识的理解。二是领会学。整理出安全风险管理的相关知识，编制学习计划，纳入干部职工的政治、业务学习计划中。为加深记忆，组织702名道口员参加了《安全风险管理考试》。结合干部日常包保检查，采取背包教学的方式，对学习和执行情况进行检查指导。三是深入学。针对盛部长“安全风险管理不是另起炉灶，另搞一套，而是在做好安全基础管理工作之上，进一步强化风险过程控制”的论述，先后3次由主管副段长主持召开专题会议，研究如何将道口现实安全和风险管理工作有机结合。 　　2.举案说法，实施警示教育。一是编印教材说事故。身边人，身边事最具有教育意义，将5年来段及系统内因道口员违章导致的典型道口交通肇事，行车概况进行梳理、归类，编辑形成《道口警示案例汇编》，着重从道口员的角度出发，分析应吸取的教训是什么？如何避免类似问题发生。二是现身说法讲教训。在对苗头和倾向性的道口违章违纪现象，坚持拿猫当虎打的同时，还组织开展现身说法，让教训的受众面更宽更广。三是算账对比谈幸福。对因“两违”受到处罚的职工，都由道口车间主任、书记等包保干部实施一对一的包保谈心，化解抵触情绪，认清严管的意义。让职工自己算“两违”的经济账、名誉账、政治账和给家庭幸福带来的影响，让道口员知晓严管是幸福的基础，幸福是建立在遵章守纪上。 　　3.典型引路，实施示范教育。一是推广经验。实现64年无责任事故的滨洲线268km“福顺”道口是全路、全省和全局的先进典型，总结提炼出其保安全的经验和做法，编撰成《执著的坚守》一书，道口员人手一本对照学习，让这笔宝贵的财富不断放大效应。二是言传身教。把“福顺”道口建成安全教育和新职人员实习基地，定期组织道口员实地参观学习，并让新职道口员在这里接受岗前现场实习。还聘请已退休的老班长郭福顺担当兼职教师，给道口工班长和道口员授课，谈道口风险防范重点有哪些？如何处理道口突发风险？如何养成遵章守纪习惯和增强道口班组规避风险能力。三是应急培训。确定日常查练结合、月份补强演练和季节全员练兵的应急培训思路，即各级包保干部道口检查时要设定突发故障，由道口员口述、演示应急处理程序，不达标人员，包保人现场培训，直至合格；车间、班组根据月防止交通概况、倾向性问题，有针对性的组织进行补强演练，如长大车辆道口熄火等；对于受培道口员一次不合格重培，二次不合格给予相应的考核，三次调离现岗。6名培训不合格的道口员被处罚。 　　二、把握安全风险识别研判这个基础，找准安全风险管理控制坐标 　　安全风险管理的基础是风险识别和研判。风险研判的准不准，措施有没有针对性，直接影响着安全结果，这也是检验管理规范化的前提。 　　1.讨论反思，查找风险。综合近年事故概况，结合道口员素质、地理环境等各方面因素，开展主题为“我身边的安全风险有哪些？我段离安全风险有多远？”的大讨论活动，分别从科室、车间、班组和道口四个方面，主管段长到主管工程师、包保干部，道口车间干部到属地车间干部，工班长到职工三个层面，层层召开反思会，从自上而下开展反思查摆。干部重点查劳动组织风险、日常管理风险等，职工重点查自身、作业环境等，逐处道口，逐个岗位，查找风险点。 　　2.科学分析，精准研判。为使安全风险点的研判更加科学、准确，贴近实际，对两年来的月安全信息、道口交通事故概况分线、分道口、分时段、分人员科学分析统计，形成数据图表。透过一目了然的图表，能够准确研判出各种风险发生的时段频率、区段位置，为安全风险的研判提供精准的依据。 　　3.链条互补，动态管理。建立安全风险研判责任链条，即周分析-月总结-季汇总研判的定期分析和倾向性问题分析-行车故障剖析-行车事故全面查摆的动态分析链条。每周一段、道