城中村改造之我见.docVIP

城中村改造之我见 　　摘要：随着社会的进步，经济的发展，城中村的改造已经成为当今社会的一个热点，引起了社会各界的广泛关注，这是城市快速发展与城乡二元化管理共同作用的结果。城中村改造问题已经影响到了城市健康发展的进程，引起了政府和社会的广泛关注，城镇建设、旧村改造以及城中村改造势在必行，刻不容缓。文中笔者对村镇建设、旧村改造以及城中村的现状、形成原因、改造障碍等方面进行阐述，并提出了一些建议。 　　 关键词：城中村改造；现状；障碍；改造措施 　　Abstract: with the social progress, economic development, the transformation of the village has become a hot topic in todays society, has aroused widespread concern in the community, this is a common effect of rapid development and urban and rural city two yuan management results. Transformation of village in city has affected the healthy development of the process of the city, has attracted wide attention of the government and the society, the transformation of old villages, towns and villages must be used in crunch time. In the article the author for the development of villages and towns, the transformation of old villages and the status quo, formation reason of village in city, the transformation of disorder and so on, and puts forward some suggestions. 　　Keywords: reconstruction of the village; the status quo; disorder; reform measures 　　中图分类号：F041.2 文献标识码：A 文章编号： 　　前言：随着我国经济的不断增长，新农村建设已经成为我国现代化进程的一大课题。这就要求政府不断改善农村的生产水平，提高农民的生活质量。村镇建设、旧村改造、城中村改造能够促进农村的城市化发展，是提高农民向非农化发展的有效手段。近几年，我国加快了新农村建设的进程，对村镇进行了规划。 　　（一）城中村形成的原因 　　随着城市的快速发展，城市规模不断扩大，城市周边的村镇逐渐被城市包围。虽然这些农村已经包含在城市中，但是村民的户籍、土地权属、行政管理体制等并没有发生改变，还是原有的农村形态。下面我们从三个方面对城中村的形成原因进行介绍： 　　第一，快速的城市化发展和城乡二元管理体制，直接导致了城中村的出现。随着城市经济的快速发展，城市的规模也在不断的扩大，所以城市周边的村庄逐渐被城市所包围。但是，城中村的改造需要大量的资金投入，回报率却很低，加上城中村改造包括农民的拆迁和社会保障问题，使得城中村的改造难以顺利地开展。 　　第二，由于城中村改造方面的法律法规不健全，再加上城中村的改造涉及多方面的内容，情况很复杂，没有明确的法律法规很难顺利的开展。再者，因为没有政策要求开发商从自己的经济效益出发，开发商不会涉足城中村的改造问题，使得城中村改造计划被搁浅。 　　第三，城中村改造项目需要大量的资金支持才能完成农民的拆迁问题以及对农民的经济补偿等问题。再者城中村的改造是为了改善城市环境，这就要求政府妥善安排农民的就业问题和保障问题。由于这些问题的复杂性导致了农民与政府之间的矛盾。另外，中国农民安土重迁的思想，许多农民对城中村改造问题有抵触情绪。 　　（二）城中村的现状 　　1）随着城市化的不断发展，许多耕地都被征用了，村民已经没有足够的土地进行耕种。但国家并不能该所有的村民安排工作，这就导致村民必须自己寻找工作，这就要求村民慢慢适应城市的生活。 　　2）村民的居住环境差。由于规划不合理，布局混乱，使得城中村的建筑密度过大，乱搭乱建现象严重，造成了严重的安全隐患。房屋建筑结构简单，高低不一，土地利用率较低，无法形成规模，环境绿化几乎没有。 　　3）人口