非政府组织的行政主体资格分析研究.pdfVIP

摘要 随着社会的发展，涌现出了大量的非政府组织。具有社会管理 职能的非政府组织逐渐进入到社会生活中并日益深刻地影响和改变 着整个社会的管理方式，成为不容忽视的公共管理主体。但是我国 对于行政主体，尤其是行政机关以外的行政主体的内部管理及其相 对人的司法救济途径都缺乏应有的关注。特别是非政府组织，由于 行政法规定的不详细和其权力性质不明确，导致了非政府组织的行 政主体资格在很多情况下无法确定，其行使行政权的有效性得不到 印证，相对人的合法权益得不到救济。因此，从行政法的角度，对 非政府组织的行政主体资格进行研究是现代行政法学的主要课题之 ——O 本文的第一章主要界定了非政府组织的概念，探讨了其类型、 国内外一般规定等内容，对非政府组织的基本理论进行了全方位的 阐释。第二章分析了国内外的法律、法规对非政府组织主体资格的 一般规定。第三章通过分析具体案例，由特殊到一般，指出了我国 行政法规定中对非政府组织授权原则缺失、授权范围不清晰和行政 权来源过于狭窄的问题。第四章谈论了确立对非政府组织的授权原 则、明确非府组织的授权范围、扩大非政府组织的行政权来源和通 过司法审查强化非政府组织的责任承担等对策来规范我国行政法对 非政府组织主体资格的一般规定，以期解决我国非政府组织行政法 定位的问题。 关键词：非政府组织行政主体资格公权力 万方数据 Abstract Withthe of numberof society,alarge development havebeen community organizationsemerged．NGO non—governmental whichhas functionshas intooursociallifeand management gradually has effectonthe of ofthewhole huge waymanagement society．Hence， an ectof NGOhasbecome publicmanagement． un-neglectedsubj attentiontowhatadministrative However,forChina，lackingenough ectshouldbe forthe and NGO，the subj included．Especiallysimplicity oftheruleofadministrativelawresultedinthe of unclear uncertainty unverifiedofthe ofthe of theadministrative