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房地产开发企业行政管理研究 　　摘要：为适应现代房地产开发企业均衡发展的需要，房地产行政管理的功能日益分化和细化，各行政职能科室的重要性也日益凸显。面对激烈的市场竞争和社会大环境的制约，房地产开发企业不仅要不断提高自身的管理水平，还要不断转变管理观念，才能争取到更好的发展空间。本文分析了房地产行业现状与房地产业行政管理存在的问题，并提出了完善房地产业行政管理的应对对策。 　　 　　关键词： 行政管理；土地财政制度；应对对策 　　Abstract: in order to meet the needs of the balanced development of modern real estate development enterprises, the real estate administrative functions increasingly differentiation and refinement, the importance of the administrative functions of the Department are also increasingly prominent. In the face of fierce market competition and the restriction of the social environment, the real estate development enterprises not only to improve their management level, and constantly changing the management idea, for the better development space. This paper analyzes the existing industry administration current situation and housing problem of real estate industry, and puts forward some corresponding countermeasures to improve the real estate administrative management. 　　Keywords: administrative management; land finance system; Countermeasures 　　中图分类号：F279,23 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）04-0000-00 　　一、房地产业对中国经济发展的意义及现状 　　（一）房地产业对中国经济发展的意义 　　房地产业在过去几年中国经济高速发展、08年金融危机中经济恢复等都起到了比较重要的作用，其带动了相关产业的大发展。中国建筑成本中70%至80%是材料消耗，由其他部门和行业出售产品配合。发展房地产业需要的钢材、设备、机械、冶金、陶瓷、木材、化工、塑料、玻璃、水泥、燃料动力等许多物资生产部门和服务行业的产品生产和劳务提供相配合，从而有“乘数效应”，拉动其发展，从而拉动GDP增长。 　　（二）房地产业现状 　　1、地贵 　　资本密集、土地稀缺，不可避免地导致了资金和土地成为房地产产业链上最重要的资源。土地己成为产业链上最重要的资源，集聚了产业链内部最激烈的竞争。当前，房地产业正在接受宏观调控的洗礼，紧锁银根严控贷款，收紧土地闸门供给放缓。在此情况下，资本和土地更加凸现出其重要性，谁占有了这两项资源，谁就能在产业链的上游端站稳脚跟让后续环节顺利跟进。在日益趋紧的政策制约、日渐稀缺的土地资源约束以及资本市场逐步放宽后，企业竞争焦点和利润中心均逐步上移至产业链条中的资本和土地上。而地方政府为了增加财政收入，卖地采取招拍挂制度，决定了土地“非价高者不可得”。土地的出让制度，导致全国各地“地王”的频频诞生，导致土地成本加大。 　　2、供求失衡，导致房价不断疯狂 　　从2000年到2008年住宅开发量，新房是37亿平米，新增的城市人口大概是1.4亿到1.5亿人口左右，这还不包括原来4.6亿到4.7亿改善性需求，所以仅仅商品住宅每年的缺口量大概在30%左右，整个市场的供求失衡是一个大问题。供求失衡也必然导致房价上涨。2010年3 月北京、上海、深圳等一线城市以二手房为代表的成交量均有倍数增长，深圳环比增长1倍，北京环比增长2 倍，上海更达3 倍。伴随成交放量，房价也节节升高，2010年4月17 日，国务院办公厅公布《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（简称“新国10 条”）。现在的房地产市场，开发商左顾右盼，期望出现奇迹；投机资本则伺