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当前部分农村信用社信贷支农工作存在的问题及对策 　　摘要：农村信用社的健康发展与“三农”密切相关。本文总结了当前部分农村信用社信贷支持“三农”方面存在的困难、问题，有针对性地提出了相应的化解对策。 　　关键词：农村信用社；信贷支农；困难；对策 　　中图分类号：F830.61 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）010-00-01 　　近年来，中央农村工作会议多次指出农村信用社应加快改革步伐，更好地为“三农”服务。然而，当前部分地区农村信用社受政策性、制度性、技术性、操作性等诸多因素的影响，导致信贷支农措施不到位，效果不明显。 　　一、信贷支农工作面临的主要问题及困难 　　（一）角色错位理念偏差，造成信贷支农工作进度缓慢 　　一是部分农信社管理层在农信社的市场定位、经营范围、服务对象等方面存在一些片面的、甚至是错误的认识，如认为农业是弱质、低效益产业，其周期长、见效慢、风险大，不利于保障信贷资金的流动性、安全性和效益性。支农工作中动摇了办社宗旨，对于支持农村经济发展、推动农业产业结构调整不感兴趣，潜意识中表现出“惜贷”，一定程度导致了农户贷款难。 　　二是经营理念偏差造成了信贷资金流向“非农”领域。部分农信社在业务发展中，背离或抛弃了农信社正确的市场定位，热衷于“弃农进城”，将可用资金纷纷投入到市政基础设施建设、路桥建设、房地产开发、大型企业等资金需求量大、使用周期长的社团贷款项目上，削弱了农信社信贷支农作用。 　　（二）管理能力薄弱，服务手段落后，制约了信贷支农作用的发挥 　　一是历史包袱沉重。农信社作为地方性金融机构，自然与地方政府有着千丝万缕的联系，多年来受行政干预的影响，造成了大量的信贷资金沉淀。 　　二是信贷人员紧促。目前信贷队伍中熟悉法律知识、通晓企业财会、了解市场经济、掌握农事活动的人非常稀缺，信贷管理水平亟待提高。 　　三是激励机制缺失。讲权利的少，讲责任的多，责权利的不匹配，严重挫伤了信贷员的工作热情。表现为重责任追究，轻褒扬嘉奖。放贷人员顾虑重重，宁可少放或不放，也不去冒风险，严重制约了信贷业务的开展。 　　二、信贷支农工作中存在问题的解决对策及建议 　　（一）更新观念、端正角色，改进信贷支农服务 　　农信社首先必须从思想上更新观念、行为上端正角色，牢固树立立足农村，服务“三农”的经营理念，从立足农业、发展农村经济、增加农民收入的战略高度出发，切实转变经营角色，真正承担起“农村金融主力军”这一历史重任。在信贷支农工作中，努力做到深入农村、扎根农村，搞好农村信贷支农工作调查研究，力求信贷支农工作贴近农村实际、贴近农村生活、贴近农村群众，为“三农”贷款开辟“绿色通道”。 　　（二）加大组资力度，壮大信贷支农实力 　　农信社必须不断地加大资金组织的工作力度，只有资金实力壮大了，才能为信贷支农提供源源不断的资金来源。要采取有效措施，通过金融服务宣传、门柜形象改善、信贷人员上门揽储、新理财产品推广等方式，动员全员想尽一切办法将闲散资金组织回社。在组织资金工作中，要大力吸收低成本资金，不断优化资金结构，降低资金使用成本。 　　（三）狠抓清非攻坚工作，努力盘活沉淀资金，拓展支农资金渠道 　　农信社要不断加大清收不良贷款的力度，工作方法可采用划段清收、利息优惠、有偿收回等办法激励内部员工清收，也可以根据需要动员社会力量进行清收，还可以请求党政机关进行行政清收以及人民法院司法清收，总之要千方百计地盘活沉淀资金，增加可用存量资金。 　　（四）加强信用村镇创建，改善农村信用环境 　　一是积极投身到打造“信用农村”的活动中去。要从思想上高度重视，行动上热情高涨，积极投身到此项活动中，促成信用社与地方党政、农户的相互信任，加强多方合作和协调，共同建立一个良性互动的社会信用体系，维护金融稳定与安全，改善农村信用环境，实现农民增收，农村经济发展和信用社信贷资金良性循环的“多赢”局面。 　　二是要做好农户经济档案建档工作。信用社应注重搜集、整理、完善农户经济信息，将众多分散在外部及内部的农户经济收入状况，经营负债状况，生产发展计划等信息，认真进行甄别梳理，建立详细的农户的经济档案，将其信用行为记录在案，为日后信贷支农提供参考依据。 　　（五）创新信贷支农工作，更好地服务于“三农” 　　创新支农服务是新时期农村信用社开展好支农工作的重要举措，也是农信社服务“三农”的重要抓手。 　　一是科学合理地调整贷款利率、期限、额度，充分运用利率政策，最大限度的降低农贷利率，让农民获得利率优惠；要根据农业生产结构周期以及农事规律，适当地调整贷款期限，改变过去一律投放一年期短期贷款的作法，开展部分中、长期贷款项目；对已与信用社建立长期信贷关系的，且信誉良好的，如其生产经营资金需求量较大，可