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推动日照港口经济向临港经济升级转型的对策探讨 　　摘要：从世界上来看，全球港航业发展的拐点在2008年出现，这意味着港口经济的发展也面临着战略性调整。调整的重点从当前的以港口为依托，航运经济为主向临港产业集群，并由工业产业集群向航运服务产业集群的发展转型。 　　关键词：日照港；临港经济；港口经济 　　中图分类号：F550.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）010-00-01 　　一、港口经济和临港经济的概念 　　目前，港口经济已经发展成为一门经济学分支学科。但是对其概念尚无统一的认识。随着对港口经济活动的认识延伸，港口经济的概念也是在不断丰富变化的。狭义的港口经济一般是指港口所进行的具体的业务活动，如船舶停靠、货物装卸作业和旅客上下等等。广义的港口经济是指在港口区域内（包括一个国家、地区或城市）与港口有密切依存关系的各种产业的集合。这种产业的集合一般由港航、临港工业、商贸、旅游等相关产业有机结合而成。 　　临港经济是指以港口及邻近区域为中心，以港口城市为载体，以综合运输体系为动脉，以港口相关产业为支撑，海陆腹地为依托，充分发挥港航和综合运输的优势，利用临港的资源禀赋，参与国际分工和贸易交流的开发性的区域性经济。 　　二、推动港口经济向临港经济升级转型的主要任务方向 　　（一）发挥港口区位优势和辐射带动作用 　　《山东半岛蓝色经济区发展规划》等国家一系列沿海发展规划的通过，对我国在发挥枢纽港口的区位与条件，紧密依托经济腹地，培育未来临港经济核心区等方面已经做出了部署。目前我国港口业发展中普遍存在着条块分割严重、结构不合理、港口竞争无序、信息化程度低等问题。这对港口经济对区域经济中带动作用的发挥带来不利影响。所以，对港口资源的整合就非常必要，整合要把握有序有效的原则，积极完善产业配套，提高港口的现代化程度，才能充分发挥港口的辐射带动作用。 　　（二）积极推进港口城市的信息化与产业结构优化升级 　　信息化对于港口具有重要的作用，港口的信息系统作为整个社会大物流体系的有机组成部分。通过分析港口原料类货物运量的变动信息，可以及早发现一个地区或国家的经济消长态势。总体来看我国港口的信息化水平不是很高，所以，提升港口运营的信息化水平就显得非常必要，要推进港口的EDI建设，推动港口城市服务业的发展。信息化程度的发达必然会带动高科技产业、信息服务业的发展，从而带动港口经济结构的完善优化升级，进一步发挥港口对临港城市及内地经济的带动作用。 　　（三）大力提升港口城市经济发展的国际化水平 　　我国港口城市的发展，应具有世界眼光，首先，在基础设施与运营管理上，应向国际化的强港看齐，可以和世界著名跨国公司和国际强港开展全方位的合作，从而充分借鉴他们的成功经验，提升我国港口建设的国际化水平；其次，国际贸易航线对港口经济的发展具有重要作用，我国的国际航运线路还较少，因此，应大力拓展我国港口城市的国际航运线路，与世界级大港签订合作协议，广泛开展国际运输的合作，进一步提升我国港口的国际化水平。 　　三、推动日照港口经济向临港经济升级转型的对策建议 　　（一）实施港城经济协调发展战略 　　一是要制定港城互动、共同发展的战略，树立港城一体化思想。日照市在城市规划中，应把港口和城市的建设发展一体规划，一同发展，港城互动，实现双赢。 　　二是建立港城经济与区域经济协调发展的机制。日照港城经济开发建设要与区域经济发展结合起来。鲁南、华东和中西部地区，不仅是日照港的腹地，也是日照市的腹地。港城联手加强与区域经济的密切合作。当前在一定程度上还存在着大港小城的困局。日照城市经济对日照港发展的推动作用仍旧有限。日照市应进一步加大招商引资力度，加大合资合作力度。在产业规划上充分考虑日照港的发展规划。发展与港口依存度、关联度更高的产业集群。 　　（二）提升港城综合竞争力 　　一是政府应出台相应的鼓励支持政策。要提升港城综合竞争力，政府的职能作用至关重要，政府应出台相应的政策来发展港口经济，支持港口发展，要打造以港口为主的城市经济中心，从城市经济发展和城市空间布局上，都应考虑港城一体发展，并把鼓励支持的政策固定下来，不因城市领导的改变而改变，保持连续性、稳定性。 　　二是整合港口资源，提升港口功能。要对港口的未来发展规划、优化发展思路以及港口整体资源的优化配置等重大问题进行综合研究，系统考虑，将港城一体化发展作为未来日照市发展的重要目标。应加大力度完善港口基础设施和产业布局，把日照港打造成一个绿色、无污染的生产港区，调整完善港口功能，以港口功能多元化来带动临港产业多元化。建立起以金融、物流产业为支撑的智能服务产业体系，加快港口管理数字化建设，实施数字物流港工程。 　　三是积极开拓港口腹地，大力发展内外贸易。腹地经济的