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日本低碳智慧城市路径 　　为学习日本城市化经验，国家发改委城市和小城镇改革发展中心课题组不久前赴日本进行了为期五天的考察。期间，就智慧城市问题，考察组实地调研了大阪市松下电器有限公司、丰田市智能社区、丰田通商集团报废车辆再利用项目、千叶县柏叶智慧新城，并与日本经济产业省、日中经济协会、三井不动产、日本株式会社日建设计、国际航业集团等进行了交流研讨。本刊择其要以飨读者。 　　――编者 　　日本是个能源和资源绝对稀缺的国家，对能源的外部依赖，使得日本社会具有强烈的危机感。 　　据日本经济产业省介绍，自2011年大海啸发生核电站事故后，日本核电站已停止供电，全社会用电供应只能依靠石油、天燃气，用电成本因国际价格上涨不断上升，强化了日本的能源危机意识。比如，中央政府严厉推进办公机构节能，在政府办公大楼内实行28摄氏度恒温控制，推广公务员不系领带的“凉爽服装”运动，包括在全社会开展的节能激励和奖励机制等。日本的智慧城市建设，基本以节能减排为主题。 　　从服务和满足家庭、社区需求出发，通过使用各种现代技术减少家庭、社会的能源消费开支，提高能源资源的利用效率。重点通过可再生能源的开发和利用，推广能源资源需求的智能化、可视化管理。比如通过用电量、燃气、用水量的可视化图像或数字表达提醒人们节约使用；利用太阳能、甲浣气体、地源热泵发电，开发储存转换系统供应家庭生活应急用电；通过智能交通管理系统帮助人们选择更节能的出行方式等。 以人为本，满足家庭和社会需求 　　以人为本，使生活更方便、更舒适为重点。 　　日本的智慧城市建设，很多技术直接针对家庭和人的生活习惯，与人的需求贴合紧密，生活实用性较强。比如，采用能源消耗可视化软件，方便需求管理。通过卡通冰块面积的变化显示家庭总用电量，很直接，小孩子都可看懂；通过智能操作系统，实现离开房间后可自动断电，3秒内自动启用，外出状态下也可提前调控空调；利用IC磁片人体感应器控制的办公位空调温度调节系统，人走到哪个区域，相应区域的空调都会自动调节至之前设定的温度；将电动车的充电系统与家庭电网对接，便于人们把车里多余电量供给家庭应急使用。 　　以民营企业推动为主，更加注重把握市场需求。 　　包括丰田、松下电器、日立、东芝集团、三井不动产等在内的民营企业，在日本能源资源紧张和能源价格市场化的大背景下，基于自身专业技术，均以开发减少能源资源节约的综合智能解决方案为重点，综合考虑降低成本、实现多样性选择，服务家庭社会需求。比如松下电器在腾市打造的可持续智能城市，丰田汽车在丰田市内打造智能低碳示范小区，以三井不动产为主要代表打造的柏叶智慧城市等等，均是以民营企业为主推动的系统性智慧项目。在柏叶智慧城市，通过智能终端系统，可以将每个家庭、每栋楼、整体社区的预测用电量和实际使用量信息及时传递给业主，便于家庭和社区的自我管理。对于节约用电量超过一定标准的家庭，按照节能分值发放可兑换社区内商店的地域贡献积分，由此提高了居民节电的积极性。 　　探索智能城市和社区更广泛的服务路径。 　　在柏叶市提出的智慧城市三大建设理念：环境共生、健康长寿、新产业创造。并细化出地域能源一元化管理、低碳型交通体系、地区医疗养护网络、创造个体价值的社会参与、开发个人创业空间等九大具体应用主题，充分体现了政府、企业和社区在环保和公共安全方面的关注、居民在个人健康和创业的利益诉求、学术研究机构对研发空间的需求，这些信息为开发企业建造有吸引力的城区提供了非常大的帮助。使得智能城市的概念从低碳、降低能源消耗转向更多的社区服务内容。 日本智慧城市建设中的几大特点 　　除了切入点和核心理念的差异，日本的智慧城市建设在操作过程中也有不少值得我国学习的特点。 　　注重整合多个企业、多行业力量综合发挥作用。 　　为了提高能源资源利用效率的目标，必须有整体开发和系统性思维，通过每个企业的单打独斗很难实现。在柏叶智慧城市建设过程中，就极大地调动了包括擅长城市开发的三井不动产、以节能技术为主的日立电器、以精密测量为主的国际航业、以建筑设计知名的日建集团等20多家专业企业共同参与，成立了多方参与的“城市设计中心”，其中有千叶县、柏叶市政府、东京大学研究所、千叶大学研究所、当地居民、参与建设的27个企业。以系统整合的方式，从电动汽车、能源、住宅、交通、物流等各种硬件、软件技术，以及智能操作管理系统的综合服务管理功能等方面，全面实现了智慧和低碳的各项技术应用。 　　通过智能手段的运用，降低使用成本。 　　柏叶智慧城市在这方面提供了全国首个系统性解决方案尝试，比如，在2.7平方公里的城区内，建设统一的智能数据收集中心，将城区内所有建筑的用电量、用水量、周边电车运营数据整合，然后将各种预报信息为租房户免费提供。这样，可以统一调配城区内不同建筑物的资源情况