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国内高速公路工程投标报价策略浅析 　　摘要：随着高速公路施工市场的竞争加剧，施工企业为了谋求生存和发展，就必须提高自身的实力，提高中标率。本文对我国高速公路工程投标报价策略进行了探讨，仅供同行参考。 　　关键词：高速公路；投标报价；策略 　　中图分类号：U416文献标识码： A 　　一、概述 　　早在改革开放之初的1984年，招标投标制度就已经进入我国。尽管相较于西方发达资本主义国家完善的投标报价制度，如FIDIC合同条件、复杂科学的招标投标程序等，我们还有很长一段路要走。但是通过三十多年的不断发展和完善，尤其是在市场经济体制改革与中国顺利加入世贸组织的推动下，招标投标制度在中国的各种工程建设中发挥着越来越大的作用。着眼于此，为了进一步规范各种招标投标行为，我国于2000年1月1日正式实施《中华人民共和国招标投标法》，以法律的权威和手段维护并促进招标投标制度继续发展。加入世贸组织以后，一方面国内本已竞争激烈的公路建设市场进一步受到了国际公路建设公司的冲击；另一方面，也为国内建设公司开辟国外市场提供了机遇。为了应对这种情况，各个建设公司都着眼于提高公司的核心竞争力，其中的一个重要措施就是采用合理的公路工程投标报价策略。 　　二、工程施工招投标管理办法 　　要做好招标投标制度下的投标报价工作，必须透彻了解工程施工招投标管理办法。当前，我国公路桥梁市场工程进行招投标管理的方法主要包括 “符合性低价中标”和“综合评分中标”两种。 　　1、符合性低价中标 　　世界银行贷款项目采用的是商务评审和技术方案评审符合的基础上最低价 　　中标的方式，即 “世行方式”。“世行方式”没有编制标底，可以很好地节约招标成本，也不需要对泄密行为进行防范，评标的整个过程都是十分公正的。不过它也有缺点，即容易为一些投机的施工单位创造低价抢标的机会，使得项目在实施过程中出现履行风险。对于我国在技术要求不高的普通公路工程也需要采取“符合性低价中标”原则，也就是交通部《公路工程国内招标文件范本》(以下简称“范本”) 投标须知中的25.9定标方式中的B方式。虽然很多业内人士都觉得“世行方式”不够合理，但毕竟这种方式已经在西方建筑市场中良好的运行了很久，因此，它是有着自身的客观规律和可行性的。伴随着我国市场信用的发展和优胜劣汰的竞争原则，我国公路工程在未来的招投标中一定会采取“世行方式”。 　　2、综合评分中标 　　综合评分中标很明显的特点就是编制标底、在商务以及技术文件满足招标文件要求的前提下，合理低价中标，这种方式称作“国内方式”。一般的做法是满分为100分，其中标价占60分，技术标、业绩和信誉等占40分。其中最关键的部分是标价的60分，标价评分的方法一般为复合标底评价。 　　《范本》复合标底的计算公式为： 　　(A + B× j )/2 = C 　　公式中A指的是招标人的标底值。 　　B指的是有效投标人报价平均值，正常情况下，对招标人合适的最终报价比复合标底的5%高，这将被视为没有竞争性所以不进入评标，在复合标底15%以下投标，这也不进入评标，以5%和15%为推荐值，不同地区和不同的招标人可以依据项目的实际成本进行小幅度的调整，并且要在投标须知材料中标明。 　　C指的是复合标底值。 　　J指的是低价竞标校正系数，此系数由招标人确定。通常情况下取1.0，如果投标人的报价比招标人的标底低，可以取至1.10；较为规范的j值计算方法是j=1+(0.1×N)/M，其中N为低于业主标底的有效投标书份数，M为有效投标书份数 　　综合评分方式最主要的优点就是可以给中标企业必要的资金和成本保证，以防企业之间肆意压价。它的不足之处是投标人为了能够得高分会使用不正当的竞争手段，而且评标的过程也是十分复杂的，不能准确的进行主观评定，评分的出入较大，一些工程不得不定给标价高出标底数百甚至上千万元的单位。即使如此，我国大部分的工程还是采取这种方式进行招标，作为投标人的施工企业，也必须研究和适应综合评分投标方式。 　　三、公路工程投标报价策略 　　1、投标策略 　　公路工程投标策略有很多种，一个公司采用何种策略，取决于公司的整体实力和关于此工程的目标。一般有如下投标的策略：（1）盈利策略。即以赚取最大利润为目标。此种策略适用于公司实力较强，且竞标对手相对较弱，优势明显的情况。（2）亏损策略。与盈利策略相对，即以价格优势获得公路工程，其目的往往或为了打入某一市场；或以退为进，造成广告效应。（3）微利策略。即以保本为目标，适当赚取利润。通常在建设市场供大于求之时，企业工程任务不多，而且又面对实力强大的竞标者之时采用。（4）缩短工期策略。即通过一定的措施，如改进施工方案和施工方法来缩短工期。这种策略适用于公路工程工期要求较紧的时候，缩短工期将会在评标过程中