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孔子的财政思想 　　[提要] 孔子思想的核心是“仁”，孔子的财政思想是“仁”在财政方面的具体体现。孔子重“周礼”，在财政收入方面主张“敛从其薄”，支持“籍田以力”反对“初税亩”和“相地而催征”；在财政支出方面主张节用、“量入为出”；在收入分配方面主张公平、“藏富于民”。 　　关键词：孔子；敛从其薄；量入为出；藏富于民 　　中图分类号：F81 文献标识码：A 　　原标题：孔子的财政思想及主张 　　收录日期：2013年10月25日 　　孔子（公元前551-前479年）名丘，子仲尼，鲁国平陬邑，我国著名的思想家、教育家、儒家学派创始人。孔子胸怀治理国家的抱负，曾表示：“如有用我者，吾其为东周乎？”曾为统治阶级“计划过出色的治国的方法”，其中也包括一系列财政措施，他的财政思想和他的其他思想一样，在历史上产生了深远的影响。 　　一、“礼”、“仁”、“义”的理财观 　　礼，即周礼，“君君，臣臣，父父，子子”尊卑贵贱有序。孔子视“周礼”为尽善尽美的圭臬，是国家、社会各个方面运行的根本规律，是其毕生追求的“大道”和“正道”。在春秋后期，封建地主阶级的兴起，致使奴隶制度下的“礼”遭到严重的破坏。面对这种局面，孔子认为必须讲究“仁”与“义”才能“复礼”，因而，孔子一方面反对一切破坏“礼”的行为，反对新兴地主阶级的改革措施；一方面推崇“仁”与“义”，希望人们通过重新温“仁”、“义”之故，以知“周礼”之新。据载“子罕言利，与命，与仁。”因为言“利”会影响孔子的“仁”与“义”的精神形象，但是孔子绝非不言“利”，只是言之有分寸，这个分寸就是不能逾越“仁”与“义”的界限，不能逾越“礼”的范围，也就是孔子讲究理财是建筑在“仁”与“义”的基础之上。孔子主张，理财要区别对待，君子晓之以“义”，自会有财，小人不懂理财，要由君子为之理财，而国家之财不必着意去理，只要不进行改革，而按照“礼”、“仁”、“义”的规范去做就可以了，这就是孔子的理财观。 　　二、“敛从其薄”的财政收入主张 　　孔子从“礼”、“仁”、“义”的规范出发，在财政收入方面主张“敛从其薄”，支持“籍田以力”，反对鲁国的“初税亩”和“相地而催征”的征收办法。“初税亩”也就是“履亩纳税”，根据土地的数量缴纳赋税；“相地而催征”则是根据土地的面积以及肥沃程度征税。二者实质上是承认了土地私有制，取代了西周的井田制和“籍田以力”的赋役制度。在孔子看来“籍田以力”，是用劳役地租的形式将农民固定在土地上，这样最能保证“礼”的威严，维护“国”与“家”的稳定，保证“君子”与“野人”的有序。“初税亩”和“相地而催征”的征收方式正是孔子深恶痛疾的“礼崩乐坏”。“季孙欲以田赋”，并派专使去请教孔子，孔子当面不予回答，等到使者走后便对弟子冉有说“君子之行也，度于礼，施取其厚，事举其中，敛从其薄。如是则以丘亦足矣。若不度于礼，而贪冒无厌，则虽以田赋，将又不足。且子季孙若欲行而法，则周公之典在。若欲苟而行，又何访焉？”这句话说明，孔子反对以土地作为赋税的征收对象，以为这种办法不合于“礼”，不合于“礼”的征收办法就是“贪冒无厌”。 　　那么，在孔子看来什么样的征收办法才合乎于“礼”、合于“周公之典”？《论语》中给出了最好的解释：哀公问于有若曰：“年饥，用不足，如之何？”有若对曰：“去皿彻乎！”曰：“二，吾犹不足；如之何其彻也？”对曰：“百姓足，君孰不足？百姓不足，君孰与足？”显然，孔子所说的“敛从其薄”、实质上就是反对以田为征收对象的制度，而恢复井田制度下什一而税的彻法，当然更反对征收十分之二的税收。同时，在得知冉求为季氏理财，孔子大光其火，“季氏富于周公，而（冉）求也为之聚敛而附益之。子曰：非吾徒也，小子鸣鼓而击之可也。”这句话一是抨击冉求为季氏聚敛；二是季氏的富有是因为季氏征收赋税的税率为十分之二，比周公增加了一倍；三是由于冉求为季氏理财，致使一个贵族的财富超过了周公，这不合于“礼”的规定。因此，孔子痛骂冉求。总之，孔子认为“今生也有时，敛也无时，暴也”。 　　三、“节用”的财政支出主张 　　孔子极力推崇的“礼”是以“温、良、恭、俭、让”为内核的，其中“俭”就是“节用”，这也是“仁”在孔子财政主张中最为重要的一点体现，甚至是对后世整个儒家文化都有一定的影响。“道千乘之国，敬事而信，节用而爱人，使民以时”，“节用”是符合“仁”这个总原则的。节约财政开支，爱惜民力，役使百姓不要耽误农事，都是仁政在财政方面的具体措施。孔子从不否认国家收入与支出对于国家的重要性。孔子并不崇尚“法制”，他选择“道之以德，齐之以礼，有耻且格”的方式，即以“道德”和“周礼”共同来管理国家财政支出活动。在祭祀礼仪活动上孔子认为“礼，与其奢也，宁俭”，祭祀在封建国家是十分重要的活动，在此方面的“俭”可见孔子对“节用”的推崇备至。孔子对主