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对营业税改增值税有关问题的探讨 　　【摘 要】改革开放以来，我国的税制经历了几次大的改革。1994年实行分税制改革，2009年实行增值税转型改革，2012年实行营业税改征增值税试点，2013年8月1日起进一步扩大改革试点，并逐步在全国推行，力争“十二五”期间全面完成。本文对“营改增”的背景、内容、意义及操作要领展开分析。 　　【关键词】营业税改征增值税； 内容； 操作办法 　　2011年11月16日，财政部和税务总局印发《营业税改征增值税试点方案》，决定从2012年1月1日起在上海市开始营业税改征增值税的试点，8月1日起至年底，由上海市分批扩大至北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东和厦门、深圳10个省（直辖市、计划单列市）。试点地区先在交通运输业、部分现代服务业等生产性服务业开展试点，逐步推广至其他行业。2013年4月10日国务院常务会议决定进一步扩大营业税改征增值税试点工作，从8月1日起，将交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点在全国范围内推开，把广播影视作品的制作、播映、发行等纳入现代服务业试点。择机将铁路运输和邮电通信等行业纳入“营改增”试点，并逐步在全国推行，力争“十二五”期间全面完成“营改增”改革。 　　一、营业税改增值税的背景 　　（一）分税制改革留下重复征税的尾巴。 　　1994年分税制改革，增值税成为我国的主要税种，但保留了营业税。营业税类似