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自由贸易区对保税区的启示 1首先准确地定性定位。必须参照WTO制定相关原则,将保税区的发展模式定位为按国际惯例运作的自由贸易区,将定性由目前的“境内关内”变为“境内关外”。 2具体措施上,保税区必须先从“境内关内”向“境内关外”转型,保税区与境外之间的货物流通实行真正的备案制度;海关对货物的手册管理转变为对企业实行帐册管理,货物、物品从非保税区进入保税区,视同出关,予以办理出口退税。 自由贸易区对保税区的启示 3深入推进港区一体化管理体制,完善从码头到保税区的专用通道和形成海陆空立体多式的联运体系;在外汇方面必须深化区内的金融体制改革,落实区内经常项目下货币自由兑换政策。 4中国保税区的地理分布有欠合理。有的地方保税区过于集中,有的地方则是空白。今后要按区域按功能对现有保税区进行必要的调整缩减,有的可通过归类,拓展成为综合型保税区,发挥规模效益。 区别: 物流中心 物流园区 保税物流园区 * * * * * * * 港口物流企业与 港口物流园区 港口物流企业的分类 港口物流企业:P-86 是指至少从事与港口物流有关的运输或仓储的一种经营业务,并能够按照客户的物流需求对运输,储存,装卸,包装,流通加工,配送,报关等基本功能进行组织和管理,具有与自身业务相适应的信息管理系统,实行独立核算,独立承担民事责任的经济组织。 我国主要有的中外合资港口物流企业: 大陆地区:COSCO中远、CSCL中海、SINOTRAN中外运 台湾地区:EMC长荣、YML阳明、WAN万海、UNL立荣 香港地区:OOCL东方海外 港口物流企业类型: 运输型港口物流企业 P-87 围绕港口物流开展与运输活动有关的企业 提供单一运输活动的企业。 提供运输,仓储和中转业务的企业 船代企业 货代企业 运输型港口物流企业业务 运输 船舶进出港 货物通关 货物进出港 仓储型港口物流企业 P-88 港口保税仓储企业 港口非保税仓储企业 与集装箱有关的仓储企业:集装箱码头,集装箱货运站 仓储型港口物流企业 港口保税仓储业务 进口分拨---进口保税分拨,出口聚集分运 转口贸易 收购出口 港口非保税仓储业务 综合服务港口物流企业 P-88 资产型港口物流企业 自己投资购买设备,建立物流网点 管理型港口物流企业 通过系统数据库和咨询服务提供物流服务 综合型港口物流企业业务 不仅包括运输型港口物流企业和仓储型港口物流企业提供提供的业务,也包括港口物流管理服务,信息服务和咨询服务。 港口物流企业的特点 顾客的广泛性 业务的多样性 服务的多元性 在技术装备,管理上具有鲜明的复杂性和多样性 港口物流企业发展方向 运输型港口物流企业 门到门服务 加强港航合作和海运企业合作,开展多式联运 供应商,制造商,销售商合作,组成高效率物流链 向仓储业延伸 开展更完善的船代,货代业务 仓储性港口物流企业的发展方向 改进物流设施 发展增值服务 向综合型物流企业发展 综合型港口物流企业发展方向 发展第三方物流 供应链上下游建立合作关系 信息化,网络化建设 建立网络平台,信息资源共享,建立资源交换系统 扩展业务,转变经营方式 强化港口物流企业的服务理念 强化物流营销,构建核心能力 保税港区 保税区P-97 继经济特区,经济技术开发区,国家高新技术产业开发区之后经国务院批准设立的,海关实施特殊监管的经济型区域,是我国目前开放度和自由度最大的经济区域。 1990年6月 上海外高桥保税区第一个保税区 1992年以来 天津港,大连港,张家港,深圳沙头角,深圳福田,福州,海口,厦门,广州,青岛,宁波,汕头,深圳盐田港,珠海保税区和海南洋浦经济开发区 保税区优势: P-98 政策:免证,免税,保税 保税货物—指海关批准未办理纳税手续进境,在境内储存,加工,装配后复运出境的货物。 区位: 上海,天津,大连 保税区的发展历程:P-100 1990年上海外高桥保税区的建立—1994年 以国际贸易,保税仓储为主要贸易方式 1994年“天津会议”到1998年 以国际贸易,保税仓库,出口加工,和商品展示 1998年到现阶段 物流分拨 区港联动 (国际配送,国际采购,国际转口,国际中转) 保税区是当时中国国情和外向型经济战略的特殊背景下作为自由贸易区的替代模式出现的。P-104 区港联动P-105 区港联动,是将保税区的功能覆盖到港区,实行港区一体化管理,以港口为载体,增强保税货物资金和信息的聚集,以及扩散能力的增强。是自由贸易区的国际通行模式。 港口和保税区的关系P-103 地理位置接近,功能优势的互补 区港联动的功能 区港联动四大功能: 国际中转,即对国际国内货物进行分拆、集拼后,转移至境内外其他目的港; 国际配送
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