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论全面预算管理在发电企业的应用 　　摘要：预算管理作为现代企业管理的一项重要手段，对提高企业管理水平有着重要意义，本文通过分析全面预算管理在发电企业中的作用以及实际运用情况，希望为全面预算管理提供参考。 　　关键词：全面预算 发电企业 应用 　　一、全面预算管理的概念、内容 　　（一）概念 　　全面预算管理是通过全面预算这一主线对公司各部门、各种资源进行控制、反映与评价等的一系列活动。预算管理的目的是为了控制，作用是落实股东会、董事会以及各部门乃至员工的责、权、利关系，明晰它们各自的权限空间和责任区域，因此，全面预算管理的本质是一种控制管理，是一种机制安排，是以效益为出发点，以市场为导向，以企业财务管理体系作保障的全面控制公司经营活动的一种管理模式。以准电公司为例，以公司及各部门的职能定位为基础，根据所承担的预算责任，全面预算管理体系可划分为四级责任中心：一级责任中心―公司，二级责任中心―预算归口管理部门，三级责任中心―预算费用的实际使用部门，四级责任中心―班组或个人。 　　（二）内容 　　根据实际情况，全面预算管理包括业务预算和财务预算两部分：业务预算：是预算管理的基础，按照“谁执行、谁编制”的原则，根据预算责任中心的划分，由三级和四级责任中心根据最基本的业务活动编制，并列出优先级次，财务部门根据公司各职能部门审核的业务预算，按照公司下达的预算目标情况确认业务预算，据以编制财务预算。财务预算：是在业务预算的基础上，综合反映各项业务对财务状况、经营成果和现金流量的影响，用于规划现金管理、盈亏管理和资产管理，具体包括：损益预算、资产负债预算和现金流量预算。 　　二、全面预算管理的作用 　　（一）有利于落实企业的目标 　　通过编制全面预算，将企业的经营发展目标具体化，以量化的形式分类体现，并明确各个部门的职责，落实责任，带动全体员工从各自的岗位职责出发，积极完成各项任务，实现企业发展目标。 　　（二）有利于提高企业工作的计划性 　　预算的基础是计划，预算能促使企业的各级负责人提前制定计划，避免工作的盲目开展，因此，制定和执行预算的过程，就是企业不断用量化的工具使自身的经营环境、自己拥有的经济资源和企业的发展目标保持动态平衡的过程。 　　（三）有利于企业资源的合理配置 　　全面预算管理根据企业的战略目标，从全局出发，运用科学的方法，对企业的未来经营情况进行预测，根据所要达到的目标来确所需要的资源，对有限的资源进行合理的配置，使有限的资源发挥最大的作用。 　　（四）有利于加强企业对经济活动的控制 　　全面预算管理按照职责设立不同的责任中心，全面落实企业的经营目标，起到对经济活动的事前控制作用；为各个责任中心设立预算标准，在过程中通过将实际情况与预算进行对比分析，发现问题，采取措施，确保预算目标的顺利实现，起到预算对经济活动的事中控制作用；期末通过将实际数和预算数对比，分析企业整个经营期目标的完成情况，超到预算对经济活动的事后反映作用。 　　（五）有利于企业绩效评价的实施 　　全面预算为业绩评价提供了标准，以量化的形式分解了全年的工作目标，便于对各部门实施量化的业绩考核和奖惩制度，也方便了对员工的激励与控制，为企业绩效评价提供了依据。 　　三、全面预算管理在实际中的应用 　　全面预算管理是一个完整的体系，主要包括：组织体系、目标设定、预算编制、预算执行、预算计量、预算分析、预算反馈、预算调整、预算考核与评价、管理与技术支持等方面内容，需要统筹规划，细心组织。全面预算管理从流程上划分主要包括预算的编制、执行和考核三阶段，公司编制预算遵循“统筹兼顾、量入为出，分级管理、明确责任”的原则。预算的执行是全面预算管理的核心，财务部门和业务部门要保持实时的信息沟通，动态监控各部门预算完成情况，不断纠正偏差，确保预算目标的实现，预算外的项目要按程序逐级申请批准后才能实施。预算的考核内容包括预算完成情况、预算编制准确率等指标，奖惩要落实到位，使考核成为真正有效的激励措施。 　　（一）全面预算的编制 　　全面预算管理体系包括损益预算、资本性支出预算、资产负债预算、现金流量预算等，预算表的编制要细化，预算责任要细化，费用归口管理要细化，费用定额要细化；预算编制要准确，采用零基预算和滚动预算的方法，不断提高预算编制的水平和预算的准确性。我公司预算编制主要包括： 　　1、年度预算的编制 　　财务部作为公司预算管理的牵头部门，每年10月初组织各部门按照公司预算管理制度中各级责任中心所管控预算项目的职责编制年度预算，根据对损益情况、资本性支出情况、资产负债情况、现金流情况等的预测编制下一年度业务计划，以业务计划为基础编制年度预算，要求所有的预算项目都要有具体的业务计划做支撑，提高预算编制的准确性。损益预算从电、热产品