试论水电前期设计监理.docVIP

试论水电前期设计监理 　　摘 要：新时期，国家作出了继续深化改革开放的决策，继续走好新型工业化道路，建设创新型国家，实行人才强国战略。新时期的国家发展战略要求我们培养出一批能够适应社会经济发展需要的专业人才以迎接经济全球化的挑战和提高国家综合国力的迫切要求。深入推进改革开放和和社会的信息化发展以及越来越走向城市化发展的道路，这一切都成为了水电建设事业的不断向前发展的重要推动力量。此外，对设计质量、进度和费用进行总体控制是水电前期设计监理的主要职责。把握好对水电设计质量、费用和进度的控制是取得水电前期设计的预期效果的关键。 　　关键词：设计监理；水电工程；前期设计 　　新时期，继续深化改革开放，要继续走好新型工业化道路，建设创新型国家，实行人才强国战略。使得政治、经济、文化以及基础建设等各个领域都面临着机遇和挑战。但在水电前期设计的监督和管理方面，形式各不相同，职责也不明确，这一切还有待进一步反思总结和规范提升。 　　作为水电前期设计监督形式逐步深化的一个重要发展阶段的水电前期设计监理是不断完善项目业主责任制一项重要制度。水电工程和水电前期设计的特点是其主要的依据。此外，对设计质量、进度和费用进行总体控制是水电前期设计监理的主要职责。只有把握好对水电设计质量、费用和进度的控制才能取得水电前期设计的预期效果。由于工程项目业主责任制的实施，对项目的设计提出了新的要求，即加强监督和管理。因此，我们将以水电前期设计的特点为参照，以参与工程评估咨询为业主服务的相关实践为基础，对水电前期设计监理的概念、前期工作中存在的问题以及前期设计监理的职责等方面进行阐述，以为我国水电建设事业的完善和发展提供一些借鉴和建议。 　　一、相关概念的探讨与理解 　　从1984年开始出现，水电水利工程建设监理已经经历了十几年的发展终于走向了全面实施的阶段。《水电工程建设监理规定》、《水电工程建设监理单位资质管理办法》、《水电工程监理工程师资质管理办法》、《水电工程建设监理合同示范文本》等是原国家能源部和电力工业部先后发布的用来规范水电水利工程建设监理行为的相关文件。《中华人民共和国建筑法》（1998），《建设工程质量管理条例》（2000），奠定了工程监理的地位并肯定了其在工程项目完成中的重要作用。 　　监即监视、督促。理即条理、管理。“水利工程建设监理是指具有相应资质的水利工程建设监理单位受建设单位委托，依据工程建设合同，对工程质量、建设工期、投资控制和安全生产等进行的管理。”是《水利工程建设监理规定》的第三条规定中所指出的。水电水利工程建设监理、水土保持工程建设监理、工程移民安置监理都是是水电前期设计监理的重要内容。由此可见，作为水电前期设计监督形式逐步深化的一个重要发展阶段的水电前期设计监理是不断完善项目业主责任制一项重要制度。总之，水电前期设计监理十分重视水电工程和水电前期设计的特点。 　　设计监理是协助业主对设计单位的设计质量、设计进度进行监理，对设计中的重大技术问题提出如何开展研究工作的建议，提出设计管理工作意见和建议，促使设计单位提交满足设计合同需要、技术经济指标较优的设计成果。设计监理以咨询、审查和专项、专题研究报告的评审为重点，并在业主的授权范围内，行使一定程度的对设计的管理职责，如设计质量、设计进度、设计费支付审批等。发挥设计监理事前介入、全程参与、过程控制的作用。参加业主主持召开的设计联络会，参与各项重大技术问题、专题报告、阶段报告以及外委科研报告的咨询和审查工作。另外根据情况由业主另行委托开展专题评价和研究，提出专题评价和研究报告。 　　二、设计监理的主要内容与控制目标 　　（一）设计监理主要内容 　　工程前期设计监理工作的主要内容包括：协助业主签订勘察设计合同，督促检查勘测设计单位履行《勘测设计合同》和设计技术规范、标准，根据《勘测设计科研工作大纲》及《专题节点计划及技术咨询评审计划》，审核设计质量和设计进度，提出建议， 根据项目前期有关批文、咨询审查报告，《勘测设计科研工作大纲》要求，负责对设计图纸、报告及专题报告；枢纽布置及主要建筑物、主要机电及金属结构设备、设施的等重要设计成果进行审核，提出优化设计方案和意见，审核项目设计方案满足技术规程规范和技术标准、满足设计阶段深度要求，参与项目设计咨询、审查会议，处理设计监理机构的日常工作，协助业主督促设计单位整理、移交有关设计成果和技术档案材料以及做好设计文件和图纸的保管、使用和建档工作。 　　（二）设计监理的控制目标 　　以“管理科学有效、工作精益求精、环境友好健康、企业和谐发展”的质量、环境、职业健康安全管理方针为指导思想，秉承“保证工程安全、准确认识自然、注重节能环保、节约自然资源、做好移民安置、推进技术创新、降低工程造价、提高综合效益”的工程设计理念，发扬积