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试析如何做好公路档案管理 　　 摘要：公路工程建设项目档案的管理对于公路建设、使用、管理和维护都起到十分重要的作用。要加强公路工程建设项目档案管理工作，就必须认真做好公路建设工程的原始记录，实施严格的存档制度，建立档案检索系统 ，认真做好档案资源的开发和利用，促进公路工程档案管理工作的不断提高。 　　 　　关键词：公路工程；档案管理；公路建设 　　中图分类号：G271文献标识码： A 　　 　　前言 　　公路档案是以公路项目为单位在公路建设与管理过程中形成的，具有保存价值的文字、数据、图纸、照片和录像带等文件材料的总称。它真实地记录着不同时期公路法律法规、公路建设与路况、公路人事变动等诸多方面的信息情况，是公路事业不可缺少的的前提和基础，也是公路工作持续发展和不断创新的重要物质载体，是公路建设事业的重要一环。档案管理工作是指档案工作者围绕档案所从事的一系列业务工作,是利用科学的思维和方法管理档案,直接服务于公路事业的工作。档案管理工作是公路管理机构各项工作的组成部分,是维护公路发展史真实写照的一项重要工作。随着公路事业的飞速发展,档案管理工作也随之发生了深刻变化。 　　 　　#8194;做好公路工程建设项目档案管理的必要性 　　公路工程建设项目档案直接产生于公路建设的决策、建设管理、设计、施工、监理、交工、竣工验收全过程，是公路建设历史的真实记录。公路工程档案管理是公路建设 、使用和管理工作的一个重要组成部分，那么，如何做好公路工程建设项目档案管理工作？笔者认为有以下几个方面： 　　（一）为公路行业科学管理提供依据 　　任何一个经营活动都要有一定的延续性、稳定性。都要服从并且服务于社会的长远利益，而这一切的衡量标准，都可以从档案管理中找出内容。 　　为顺利调解工程矛盾提供真实可靠依据 　　档案管理人员可以通过对存档的资料信息进行整理、分析、研究对比，从中查找出目前行业内所隐含的问题，以便研究对策加以解决。 　　公路工程建设项目档案管理中存在的问题及原因分析 　　如何科学有序地做好公路建设项目档案既是工程本身的需求，也是档案部门的要求。公路工程项目档案具有内容综合性强、形成时机性强等特点，目前还未全面形成科学、系统、规范的信息化档案管理体系。主要有以下几个方面：一是数量巨大。公路建设项目档案所记录和反映的是公路建设从立项、建设、设计、施工、监理到交工、竣工验收及日后管理的全过程。以一条长 100 公里的高等级公路为例，从立项、建设、设计到施工交付使用，所形成的档案小则上千卷，多则近万卷，足够堆满一两间面积不小的房间，增加了管理上的难度。二是时间跨渡长。 　　做好公路工程建设项目档案管理工作的对策 　　（一）加强制度建设。 　　加强制度建设是规范公路工程建设项目档案管理工作的前提和保证。根据有关公路工程建设档案管理法规的规定：一是要制定公路工程档案管理工作规划 ，确定归档范围及保管期限，并统一工程档案管理工作标准，使公路工程档案管理工作贯穿于工程建设全过程，并形成制度化、规范化 、标准化。二是建立公路工程档案员岗位责任制，包括公路工程档案收集和立卷归档、档案借阅、利用制度、公路工程档案安全保管、保密制度等相关配套性、辅助性的规章制度，全面对档案资料的收集 、立档、管理、利用及安全保密等进行严格的制度约束、规范。三是加强对项目负责人档案管理工作的监督指导，要求完成一个项目，验收一个项目，归档入库一个项目，使档案工作事事人有抓，处处有人管，确保工作落到实处。 　　（二）加强工程前期档案管理 　　由于工程档案资料繁琐，入库周期较长，期间可能出现各种变化和变动，因此，从一开始便加强工程档案管理工作，对工程档案的规范化形成就显得特别重要，正所谓万事开头难。在公路工程建设项目档案管理工作中要做到“三纳人”、“四同步”。“三纳入”即将文件材料的形成、积累、整理和归档纳人项目立项申报、勘探设计、征地拆迁、招投标等各项建设程序 ，纳人项目建设管理计划，纳入有关部门和有关人员的职责范围。“四同步”是指在项目前期筹备时同步提出文件材料归档要求；在建项目设计、监理、施工等、招投标时同步提出相关文件材料形成、积累、归档要求，并写入相关合同、协议条款中；在检查项目进度、质量时同步检查文件材料的收集情况；在项目交、竣工验收前要先验收工程项目档案情况，只有通过公路部门组织档案验收，验收合格方可进行竣工验 　　收，从而形成一种超前的管理模式，这样便为工程档案管理的良好开局打下基础。 　　明确职责，实行工程全过程管理。 　　要明确工程项目各参建主体档案整理的职责。根据《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》规定：“建设项目所形成的全部项目文件在归档前应根据国家有关规定，并按档案管理要求，由文件形成单位进行整理。”